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金融生态排行出炉 弱势金融地位掣肘中部崛起

  市场化程度不高,独立性不强,违规情况严重,有关专家认为,中部地区的金融生态环境应该引起国家和地方政府的足够重视,因为弱势的金融资源配置,会掣肘中部崛起,继而影响整个国家经济。

  日前公布的中国50个城市金融生态环境排行榜《中国金融生态调查报告》上,中部地区普遍名次较低。以颇具代表性的中部代表城市郑州为例,在“城市的经济基础”、“地方金融发展”、“社会中介服务”和“地方政府公共服务”4个方面的排名中,郑州分别排在全国50个大中城市中第40位、第43位、第30位和第47位。在31个省、自治区、直辖市金融资产质量榜单中河南排名第20位,291个地级以上城市金融资产质量榜中河南5城市排在273位以后。

  在综合指数排名中,上海以绝对优势获得冠军,宁波、温州位列第二、三名,上海、宁波、温州、杭州和深圳同时当选为金融生态环境最好的5个城市,金融生态环境等级为一级。中部地区城市郑州、合肥、武汉、西安分别名列第40位、19位、34位、44位。与《中国金融生态调查报告》同时公布的还有“31个省、自治区和直辖市金融资产质量评比结果”。在这项评比中,河南省名列第20位,河北第23位、安徽第24位、湖南第25位、湖北第26位。

  中国社科院同时发布的《若干城市金融生态环境简评》认为,“中西部城市排名相对靠后主要因为这些城市的经济市场化程度不高,地区金融部门独立性不强,金融违规情况比较严重”。

  《报告》认为,中西部城市的金融生态环境在以下几个方面亟待改善:一是经济市场化程度不高,政府干预经济较多,地方保护主义倾向较严重;二是地方政府债务负担沉重,反映出地区金融部门独立性不强;三是法制建设相对滞后,特别是产权保护意识薄弱、执法难问题突出;四是社会诚信文化较薄弱;五是金融违规现象比较严重。

  从整个统计数据来看,包括河南、山西、安徽、湖南、湖北在内的8个省份的金融资产质量不仅明显比东部地区差,也明显比西部地区差。报告分析进一步解释说,经济发展的波动性是影响我国地区金融风险的重要成因,同时也是构成地区金融生态环境的一个重要因素。

  在报告分析的“2003—2004年”这段时间,相比我国的东部和西部地区,中部地区各省的经济增长率均有跳跃性提高且波动性较大,造成这些地区的金融风险相对较大,因此中部地区的金融资产质量排名反而落后于西部地区。

  中国社会科学院金融研究所所长李扬在发布报告时指出,该报告的评价体系主要包括了信贷资产质量和非信贷资产的质量状况,因而,信贷行业的分布及不良贷款的状况,成为金融资产质量排名的主要参考依据。

  经济分析人士认为:“人”是整个金融生态系统的核心。作为与金融生态环境相互依存、彼此影响的居民、企业、政府等部门是金融产品和金融服务的消费群体,是金融主体在其中生成、运行和发展过程中的参与者,是社会经济、法制、文化、习俗等体制、制度与传统环境的维护者和营造者。应该共同承担构筑和谐诚信金融体系的重任。在这个过程中,国家相关部门也应该及时出台和完善法律制度体系,以尽快消除中部地区在全国“城市金融生态环境”评比中的尴尬地位,消灭金融领域生态环境的“贫富不均”,使金融生态环境不再掣肘中部崛起。(全四清、牛卫国)


来源:《中华工商时报》
编辑:海天
2005-11-14 14:50:32
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