人民网·天津视窗10月26日讯：国土资源部10月26日在天津召开了“全国国土资源普法工作会议”。国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春同志出席会议并作重要讲话，天津市副市长陈质枫同志代表天津市人民政府到会祝贺并致辞，司法部法制宣传司副司长姜金方同志应邀参加了会议。会上交流了普法工作经验，对国土资源系统先进集体和先进个人进行了表彰，为中国土地矿产法律热线第二批特邀咨询顾问代表颁发了聘书。

    甘藏春作了题为“以普法促和谐，再创国土资源普法工作新辉煌”的重要讲话，回顾了“四五”普法历程，对“五五”普法工作做了重要部署。甘藏春将“四五”普法实践概况为以下四个特点：一是普法的主题始终随着国家法治进程和国土资源管理的实践不断深化，二是普法的重点始终坚持对系统内干部的教育和对社会上公民的教育并重，三是普法的机制始终坚持普法工作与日常的国土资源管理工作有机结合，四是普法的工作体制始终坚持统一领导、多部门联合、专门机构与社会力量参与的有机结合。他指出，特色鲜明的国土资源普法格局基本形成，它标志着国土资源普法工作已经站在新的历史起点上。

    甘藏春对“五五”普法工作做了重要部署，提出“普法促和谐”是国土资源“五五”普法的主题。甘藏春指出，在构建和谐社会的历史进程中，构建和谐的资源关系至关重要。和谐资源关系的形成与巩固，最终是以和谐的资源法律关系形成为标志的；而和谐的资源法律关系又是以政府依法行政、公民自觉遵守资源法律为实现条件的。因此，国土资源“五五”普法必须以“普法促和谐”为主题。同时，这也是在深化国土资源管理改革的实践中提出的客观要求。近年来，国土资源管理正在经历着巨大的变革，国土资源部党组经过反复研究，明确提出了实现国土资源管理方式“四个转变”的具体要求。要实现这种转变，不仅要求国土资源系统工作人员不断提高法律素养和依法行政水平，同时也要求相关管理相对人适应这种变革，提高遵守法律的水平和能力。这也需要在“五五”普法中将“普法促和谐”作为主题。

    甘藏春要求，按照普法促和谐这一主题，普法工作必须在总体思路上有所创新。一是在法制宣传教育中，既要继续抓依法行政能力的培养，更要注重社会主义法治理念的教育。在今后的普法工作中，要不断充实和完善法制宣传教育内容，从抓树立依法行政观念，扩展到抓树立社会主义的法治理念。在准确把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵上下功夫；在结合实际、解决问题上下功夫。二是在对公民的法制宣传教育中，既要继续注重维权意识的提高，还要注重法律程序的教育。要让公民了解行政裁决、行政复议、行政诉讼等行政救济渠道及相关程序，教育公民按程序办事，通过合法渠道解决诉求；要最广泛地动员和组织人民群众参与国土资源管理，在遵循法定程序的前提下，有序参与立法和听证，反映问题；要教育公民依照法定程序进入国土资源市场，在实现公平、公正的前提下，参与合作与竞争。三是在法制宣传教育中，既要继续注重法律知识的普及和提高，也要注重国土资源法治文化的培育。要突出抓好宪法的学习宣传，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，牢固树立依宪治国的观念；要坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威。努力创造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，形成具有国土资源特色的浓厚的法治文化。

    甘藏春强调，实现和完成“五五”普法的目标任务，必须在普法领导方式的创新上有新进展，把“五五”普法作为全系统完善体制提高素质的一件大事抓实抓好，实现普法工作的新突破：一是在普法中坚持以人为本，在维护群众切身利益和提高服务水平上有新突破；二是在普法中突出宣传的重点，在以点带面和增强宣传教育的针对性上有新突破；三是在普法中提倡创新，在提高宣传教育的实效性上有新突破；四是在普法中注重法治实践，在服务大局和提高国土资源法治水平上有新突破。

    各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团主管法制工作的负责同志、法规处处长，以及国土资源部相关司局及事业单位负责同志百余人参加了这次会议。（吴梅）