今后，本市将努力构建和谐医患关系，解决看病难、看病贵问题。

　　据市卫生局局长张愈介绍，与2000年相比，去年本市卫生技术人员减少了6.36％，各类卫生机构数量减少了494个，医院床位数却增加了1697张，诊疗人次增长了32.1％，收治住院病人数量增长了41.05％。目前，本市人口平均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率三项主要健康评价指标稳居全国前三位；全市7种计划免疫疫苗接种率均达96.15％以上；已投入近百亿元资金改扩建了20多个医疗卫生机构。

　　居民健康水平显著提高

　　去年全市各类医疗机构共完成诊疗3463.8万人次，比2000年增长了32.1％。本市人口平均期望寿命，由2000年的75.14岁提高到去年的77.33岁，提高了2.19岁；孕产妇死亡率，由2000年的18.25/10万下降到去年的13.42/10万，下降了26.5％；婴儿死亡率，由2000年的9.4％。下降到去年的6.16％。，下降了34.5％。目前，本市人口平均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率三项主要健康评价指标，稳居全国前三位，达到了世界中等发达国家的平均水平。

　　传染性疾病得到有效控制

　　近年来，本市甲、乙类传染病发病率始终处于较低水平，全市7种计划免疫疫苗接种率均达96.15％以上。去年，儿童保健系统管理率达到84.65％，孕产妇保健系统管理率达到80.3％。全市已开展对2－13岁人群免费进行乙肝疫苗预防接种、对困难人群结核病病人免费进行治疗，建立健全了艾滋病防治机制和监测网络，开展50万重点人群艾滋病监测检测和落实国家“四免一关怀”政策。

　　基本医疗广泛普及

　　2000年以来，市财政按每万人5万元标准建立了市、区两级社区卫生服务专项经费补助制度，目前本市城区已形成了符合市情、功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，共有社区卫生服务中心75个，中心下设社区卫生服务站499个，居民步行不超过15分钟就可到达一所社区卫生服务机构。落实了社区家庭健康责任制，以社区卫生服务站和社区卫生服务小组形式对所辖社区实行责任管理，形成了“街有中心、居委会有站（组）、户有责任者”的网络格局，社区卫生服务网络覆盖率在市内六区和滨海三区达到100％，并正在向农村拓展。

　　卫生资源得到优化配置

　　近几年，本市相继投入了近百亿元资金，改扩建了20多个医疗卫生机构，同时，进一步完善社区卫生服务，初步建立了城市两级医疗服务体系，从根本上改善了广大群众的医疗卫生条件。去年，全市有各类卫生机构2489个，比2000年减少494个；医院床位数达到40539张，比2000年增加了1697张，千人口拥有医院病床4.48张；在机构减少的同时，医院病床标准配置得到加强，全市卫生资源的质量进一步优化。

　　人力资源整体素质提高

　　去年，全市卫生行业职工约8万人，其中：卫生技术人员6.13万人，比2000年减少了6.36％。千人口拥有卫生技术人员6.5人，千人口拥有执业医生2.66人，千人口拥有护士2.08人。在人员减少的同时，人员素质和学历结构得到提高。

　　医学科研取得长足进步

　　本市卫生资源经过科学整合重组，已经显现出巨大的技术优势。以三个医学中心、五个区域性医疗中心和一批重点专科医院为支柱的医院服务体系，引领全市医学科技，充分发挥集聚辐射作用。血液病内科、临床肿瘤学科、中医针灸学科、中西医结合急腹症和移植外科等学科已成为国内领先带头学科和知名品牌。

　　今后，本市将进一步完善以医学中心为龙头、区域性医疗中心为骨干、公共卫生和社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗服务体系，进一步整合东、西、南、北部区域和滨海新区5个医疗服务区域内的基本医疗服务资源。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平，到2015年，农民合作医疗与城市居民医疗保险并轨。

　　本市将提高疾病预防控制能力、医疗救治能力、卫生执法监督能力和应对突发公共卫生事件的能力。推进城市医疗卫生体制改革，完善医疗机构分类管理，建立政府购买公共卫生和基本医疗经费保障机制。重点扶持6-8个临床优势学科，对近三年无科研成果、无发展后劲的医学科研机构予以黄牌警告或撤消。

　　滨海新区普及基本卫生保健试点

　　本市将力争与卫生部在滨海新区共建国家城乡卫生服务与管理一体化试验区，并在滨海新区进行普及基本卫生保健制度试点工作，按照“免费和低费提供”的原则，制定《滨海新区基本医疗卫生保健发展纲要》。

　　明确政府对基本卫生保健的投入责任，建立公共卫生和基本医疗投入保障机制，建立合理的卫生筹资政策；搞好提供基本卫生保健的软硬件能力建设，包括基本医疗保健和公共卫生服务体系建设；划定基本卫生保健的功能及范围，包括制定与实施基本卫生服务；完善居民享有基本卫生保健制度。

　　构建和谐医患关系

　　张愈局长表示，目前卫生行业内确实存在着损害群众利益的行为，但这种情况并不是主流，医务工作者需要从自身做起赢得社会和群众的尊重。

　　今后，本市将努力构建和谐医患关系，解决看病难、看病贵问题。建立和完善纠风工作领导体制等医德医风建设和行风建设的长效机制；继续实施营养膳食配餐和取消陪伴制度，方便患者就医；继续实行对市属医院门诊人均费用、住院人均费用和药品费用比例下达控制指标的措施，保证让群众从降费措施中得到实惠。推行单病种管理、收费，降低诊疗费用；进一步完善医疗信息公示制度，在公开医疗价格的基础上，增加医疗准入透明度。(徐杨 王健)