别指望垄断业壮士断腕
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| 2006-11-15 18:59:38 |
１０日，发改委在《关于进一步贯彻落实〈政府制定价格成本监审办法〉有关问题的通知》中称，将强化对垄断行业的成本监管，抓紧制定各行业定价成本监审办法，明确定价成本构成、审核标准和方法，并向社会公布。（１１月１３日《第一财经日报》）
强化垄断行业成本监审，在公众对垄断业颇有怨言的今天，这一措施看起来多么富有人情味，又是多么合乎社情民意。出乎意料的是，大部分网友并不买账，不少人甚至颇有讥诮之词。
这也难怪。让我们先来看一系列政策的脉络走向。早在２００３年１０月，发改委称：凭借垄断地位，维持畸高价格来牟取暴利的行为被定为价格垄断。其后，不少地方全面实行价格监管。遗憾的是，垄断业成本在围堵中不断突围。以水价为例，每年以１０％的速度递增。如今，发改委提出将强化垄断行业成本监审，与之对应的却是，“管理人员工资可计入水价成本”，这真是绝妙的讽刺。
更让人痛心的是，面对“天下围攻”，垄断行业固执地示以“我自岿然不动”。你有政策，我有对策；你有雷霆金棒，我有化骨绵掌；你尽管去骂，我大不了当做耳旁风，逼急了我就会反咬一口。以电力行业为例，今年以来，公众对企业高管的惊人薪酬表现出强烈的不满，对电力行业动辄涨价表示出无比的厌恶。电企负责人却反戈一击，先是哭穷然后又矢口否认高薪，后来则高嚷涨价有理了。
无数事实证明，靠垄断业自纠、自律来实现成本透明、价格允当的目的，不啻于求道于盲。道理很浅显，垄断巨头们怕疼，拿刀割自己的肉，可行吗？而且，某些垄断行业在长期庇荫下，早已娇生惯养，豢养出了太子爷、大小姐的脾气，让它们“壮士断腕”，未免天真。
还是老话说的好：“伤其十指，不如断其一指！”与其昨天价格监管、今天成本监审、后天行业降薪，不如来一招“狠”的。因为，单纯的旁敲侧击，只会让垄断业感到无关痛痒，拿“村长不当干部”。该如何断其一指，窃以为有两条路径，一是逐渐允许非公经济进入垄断行业；二是对拿监管政策不当回事的垄断业高管该动手术就动手术。（王石川 媒体从业者）
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