为何不支持民族汽车业
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| 2006-11-21 18:11:27 |
11月16日，财政部和环保总局联合发文，公布了我国第一份政府采购“绿色清单”，其中在政府用车方面，确定了九大被环保认证的品牌———东风标致、东风雪铁龙、NISSAN（日产）、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪(Caddy)、现代。这意味着，今后政府公车采购只能从上述九大品牌中选择。（11月17日《京华时报》）
对于这一政府采购“绿色清单”，笔者注意到，网上的诸多评论都集中在这样一点上：“为什么都是外国品牌”、“怎么就没有国产车”、“为什么不支持民族汽车产业？”
事情确乎这样的：上述九大汽车品牌中并没有一个真正意义上的纯正国产自主品牌，比如，东风标致是法国车，奥迪为德国车，NISSAN乃日本车。而网友对政府采购应当支持民族汽车工业的呼吁显然也是合理的，因为从政策的设计初衷上来看，保护和支持民族工业，原本就是政府采购应有的一个重要目标，而事实上这也是许多国家通行的做法。如美国的《购买美国产品法》就明确要求，若无特殊情况，美国政府机构必须购买美国产品；而我国《政府采购法》也规定：“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益……制定本法”（1条）。很明显，在这里，扶持民族汽车工业正是一种需要维护的“国家利益”。
目前国产自主品牌汽车的绿色品质固然在总体上不敌国外品牌，但其在成本、价格上的优势———更为经济、低廉，也十分明显。这种情况下，尤其考虑到我国公车采购规模庞大、公车消费数字惊人（这方面人们经常引用的两个数据是：400万辆、每年3000亿）以及公共财政资金有限的基本国情背景，如果因为太过突出强调公车的绿色性，而相对忽视其经济性，那么无形难免将妨碍政府采购资金的使用效益，以及基于此的廉政目标。
鉴于此，笔者以为，政府绿色采购固然要坚持，但在实施过程中，应警惕其与其他政府采购政策目标———扶持民族工业、提高政府资金使用效益之间潜在的冲突，通过更完善严密的制度设计，尽可能做到这些政策目标之间的兼顾、平衡。(张贵峰)
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