[人民网·天津视窗]：首先我们欢迎国家开发银行天津分行副行长王留之先生做客人民网·天津视窗，参加我们的“天津市银行家”访谈节目。

    [王留之]：感谢人民网·天津视窗的邀请。

    [人民网·天津视窗]：相对于工农中建交等商业银行而言，国家开发银行并不为广大民众所熟知，请王行先为我们介绍一下国开行的职责和目标。为什么会把国开行称为政府的开发性金融机构？如何理解“长期融资领域主力银行”？国开行都提供哪些服务？

    [王留之]：的确，我们跟这些商业银行相比较而言，在普通老百姓之中的知名度并不高，这跟我们的性质是有关系的，为什么这么讲？因为我们银行直接跟老百姓打交道的机会非常少，我先把我们国开行的定位和性质讲一下，国家开发银行是归国务院直属领导的，具有法定国家信用的开发性金融机构。我们的主要任务就是以开发性金融理论为指导，服务于实现国家经济社会发展战略和政策的目标，充分发挥引领和导向作用，发挥建设市场的独特作用，促进金融改革和创新，我们的目标是实现国家信用和市场业绩的统一，防范金融风险，并以此不断提高支持经济社会发展的能力。

    这么说可能大家不是特别的理解，我们说的通俗一点，开发银行作为政策性银行，我们的传统服务对象是基础产业、基础设施和支柱产业，也就是“两基一支”领域。支持国家基础设施、基础产业、支柱产业的发展和国家重大项目的建设，是我们的使命，也是1994年成立国家开发银行时国务院确定的。实际上这个定位的内涵是什么呢？为什么要定“两基一支”呢？就是因为当时国民经济的发展遇到了瓶颈问题，交通、能源、电力等行业，还有当地的支柱产业都需要给予资金支持，为了解决这些经济发展中的瓶颈问题，成立了国家开发银行，从而就确定了开发银行的定位。

    我们天津分行是1999年成立的，在天津我们也是坚持这一定位，重点支持城市基础设施和重大项目建设。如果说我们天津的普通老百姓对国家开发银行不熟悉的话，但是我们作的事情大家肯定是非常熟悉的，从我们天津分行成立至今的六年多，我们支持的主要项目有滨海新区的基础设施建设，这个是我们天津的重点区域，也是我们国家的重点规划区域；有我们天津市的城市电网改造工程，这个和老百姓的日常生活是息息相关的，家家都得用电啊；有我们的快速路项目，现在东南半环已经修好了；有地铁项目，现在一线已经开通了，其他几条线路目前也正在建设和规划设计之中；还有海河治理、高速公路建设、天钢搬迁、纺织工业东移等等，我想以说这些项目，大家就了解国家开发银行，就了解我们的性质和业务范畴了。

    我们国家开发银行在天津市的中长期融资领域发挥了主力军作用，可以说我们为天津市的经济社会发展做出了一定的贡献。我们国开行的业务跨度也是非常大的，除了我上面说的那些，还包括信贷融资、资本市场、财务顾问、金融合作等领域，贷款的品种也是非常的多，有中长期贷款、短期贷款、技术援助贷款、软贷款、中小企业贷款、青年创业贷款，还有支持中国企业出国发展的“走出去”贷款等。截至目前，我们天津分行管理的资产总额已经超过了一千亿元人民币。

国家开发银行天津分行副行长王留之（图右）做客人民网·天津视窗

    [人民网·天津视窗]：国务院《关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见》指出，鼓励滨海新区进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在滨海新区先行先试。这为金融业支持滨海新区开发开放提供了宽松的环境，也为滨海新区金融发展创造了历史性机遇。您作为国开行天津分行的领导，您对在滨海新区开发开放过程中，国开行所面临的机遇与挑战怎么看？国开行在滨海新区会采取哪些创新模式？

    [王留之]：去年（05年）温总理来天津参加亚欧财长会议的时候，发表了重要讲话，支持天津滨海新区开发开放。前面我们讲了，国家开发银行是政策性银行，对国家和地方重点发展的项目和产业要给以支持，党中央、国务院把天津滨海新区视为中国的第三个经济增长极，这是非常具有战略意义的，所以如何加快天津滨海新区的开发开放，不仅仅是天津的事，也不仅仅是中国北方地区的事，要把滨海新区作为国家的战略发展重点来看待。在金融业支持滨海新区开发开放的过程中，我们更应当起到骨干作用，所以在温总理讲话之后，我们就当即研究决定要大力支持滨海新区的基础设施建设项目。

    去年（05年）12月27日国家开发银行的陈元行长专程来津，和戴相龙市长签订了“国家开发银行与天津市人民政府关于滨海新区基础设施建设贷款的开发性金融合作框架协议”。这个协议明确了国家开发银行在支持天津滨海新区基础设施建设的同时，还要把天津作为我国开发性金融的实验地。这句话特别重要，为什么呢？因为随着金融的发展，随着我们和WTO的接轨，金融的创新是必要的，国家开发银行作为政策银行，要围绕政府的热点开展工作，要研究我国金融业的热点问题，所以说开发银行需要创新，那么我们国家开发银行在全国有30多家分行，首先在哪里进行创新呢？要在天津分行进行创新，进行金融改革的先行先试，所以我们天津分行按照协议的要求，立即进行金融创新的研究，尝试推出创新项目和产品。到今年5月份，国务院出台了【20号文件】，就是《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，其中也提出要把天津作为我国金融改革的综合实验地，可以说我们开发银行与国务院的想法十分吻合，这给我们很大的鼓舞，对我们开发银行在天津进行创新又给了一个很大的推动力。

    最近我们与政府有关部门共同针对离岸金融、产业基金、风险投资基金和金融控股集团等问题展开了研究，要从产品上、体系上，还有金融企业架构上，全面研究天津的金融创新。所以说滨海新区的开发开放，尤其是滨海新区作为创新开放性金融服务的试验地，对我们国家开发银行天津分行是一个非常好的、历史性的发展机遇，总行对我们也是寄予厚望的。在党中央、国务院的领导和支持下，我们的信心是非常足的，我们开发银行要继续发挥政策银行的作用，全面促进天津金融的创新。

    [人民网·天津视窗]：开发银行作为政策性银行，投资的对象一般都是重大项目，但是我们也了解到，一年前国开行天津分行向天津泰达小企业信用担保中心授信5亿元，用于解决“融资难”这一制约中小企业发展的瓶颈问题，经过一年的运行，这个项目进展得怎么样？国家开发银行今后是否还会加大对中小企业的扶持力度？