交管局法制办有关人士解释说，《天津市道路交通管理若干规定》第42条对骑自行车带人有明确规定：成年人骑自行车、电动自行车可附载1名不满12周岁儿童。此条款虽没有明确表述骑自行车人不准驮带成年人，但已表明骑自行车人可准驮带不满12周岁儿童。从法理上讲，该条款虽称不上禁止性规定，但属限制性规定，违反限制性规定也属违法范畴，当事人应当承担相应法律责任。因此，认定骑自行车人驮带超过12周岁人员导致交通事故责任，应适用《天津市道路交通管理若干规定》第42条来认定当事人事故责任。(邢珊 杨毅 王栋 姜经纬)