南开06年公开督办人大代表议案建议办理结果
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| 2006-12-28 17:34:29 |
人民网·天津视窗12月28日讯：2006年3月，南开区人大常委会重点督办区十四届人大四次会议期间确定的代表议案和10件建议，现将落实情况予以公布。
认真办理一号议案 促进南开西区发展
2006年,南开区十四届人大四次会议将陆明代表提出的《加快推进五金机电城等重点项目建设带动南开西区开发》列为人大代表议案“一号议案”。区政府高度重视，认真落实。在办理过程中，坚持以议案办理促进西区开发，以议案办理带动重点项目建设，使南开西区各重点建设项目形成有效互动，实现全面推进。
一、新南马路五金机电城项目已做好开工前准备
①区领导高度重视，推动五金城项目建设。由于新五金城地块涉及的企业多数是市属国有困难企业，企业债务包袱重、职工安置问题多，加之土地权属复杂，给项目带来诸多困难。区政府积极争取市相关部门的帮助，精心组织、统筹协调，经过近3年的努力，于2006年6月6日完成了所有企业的土地签约工作，8月30日浙江阳光集团以13.47亿元的价格中标取得土地使用权，实现新南马路五金城建设项目的突破。为保证新五金城项目按计划顺利推进，区委书记刘长顺先后两次主持召开有关区领导和相关部门参加的项目建设推动会，研究五金城开工前的准备工作，超常规地做好对项目建设的服务推动工作。区长佘清文、代区长许景胜多次深入五金城项目建设工地视察，认真听取情况汇报，要求全区各有关部门和单位认真落实责任、破解难题，全力以赴支持项目建设。
②各部门各尽其职，推动项目进展。为了加快五金城的建设进度，区政府成立项目建设现场推动组，由20个政府部门负责人组成，抽调专人常驻现场，指导开工前各项工作。区政府将五金城建设作为重点督察项目，加强督察，以保证其顺利实施。
③超前规划，打造五金机电经济圈。南马路五金城是近百年历史形成的品牌市场，拥有不可复制的品牌优势，为增强新五金城的聚集力和辐射力，区政府制定了《南马路五金城经济圈规划》和《关于新南马路五金城周边控制经营的通知》，对新五金城周边用地和经营进行控制和引导。通过整合周边资源，合理布局，相互补充配套，形成错位经营，实现共同繁荣的发展格局，做大做强南马路五金城、不锈钢市场和长江汽贸街三大专业市场，实现良性互动，带动南开区现代物流业及相关产业的发展，建设具有全国影响的五金机电经济圈。
二、都市工业建设取得明显进展
①加快都市工业园建设步伐。区政府斥资近1300万元对工业园区的环境、道路、管网、工业楼宇等进行改造，实现了环境优美、设施完备、道路平整、通讯畅通。截至目前，组建了中欣园、海鸥园等8个工业园，预计2006年产值可达到65亿元，实现税收1.6亿元，留区税收超过5000万元。
②认真组织示范工业园评审认定工作。为进一步规范和提升南开区都市工业发展水平，区经贸委在全区开展了重点工业企业和示范都市工业园的评选认定活动；6月初，召开部署会议；随后，召开了3次认定工作推动会，各园区积极申报，共完成9户重点工业企业、8家工业园的资格审查和入户核实工作。
③抓好都市工业园的规范管理与提升。区政府始终坚持规划先行，引导调控，相继拟定了一系列规范性文件，把住关键环节。
一是制定标准。制定了《南开区区级重点工业企业、区级都市工业园区（楼宇）认定标准（试行）》。进一步明确了区重点工业企业、区级都市工业园区（楼宇）认定标准、认定的范围及认定程序。
二是把住“进口”。拟定了《关于建立和完善南开西区招商项目评估机制的实施意见》，不断优化南开西区的产业结构和投资结构，转变经济增长方式，提高土地利用效率，选商引资，建立健全西区建设项目的准入机制。
三是把住“出口”。拟定了《南开区加强工业企业外迁管理的规定》，明确了管理的目的和法律依据；企业外迁的办理程序；政府有关部门对申请外迁企业的审核内容及责任。依法加强区内工业企业外迁管理，规范企业外迁程序，减少税源流失。
四是配合市有关部门搞好企业布局调整。在广泛调研的基础上，制定了市属国有企业布局调整的建议意见，提出了拟保留并就地支持发展壮大的9家重点企业，拟保留厂房场地，发展都市工业园的企业；拟引进整体整合调整，集中发展产业聚集区的企业；拟进行资源整合，开发商业项目或其他项目的企业。多次与市国资委进行沟通，与有关企业沟通，取得了较好的效果。
五是编制南开区都市工业产业规划。为进一步明确南开区科技型都市工业产业定位，区政府责成经贸委从今年7月开始着手编制南开区都市工业产业规划，区政府还专门邀请市经委领导帮助指导编制工作。经贸委对区域内的工业企业进行了广泛的调查，摸清了驻区市属工业企业底数；掌握重点行业在南开区经济发展中地位和权重，为确定全区产业定位奠定了基础。
三、其他重点项目相继启动，进展顺利
①天拖科技总部商务区列入全市工业调整计划。天拖科技商务总部项目已被市国资委、市经委列为2006年工业调整计划。区政府组建了天拖科技商务总部项目办公室，现已完成概念性规划设计。
②长江汽贸街交易辐射功能日益彰显。长江汽贸街至今已经吸纳商户130家，其中4S店和特色专营店达20家，已完成年初的确定目标。目前，长江汽贸街已成为我市集汽车销售、商品展示、服务配套于一体的汽车商贸集散区。预计实现年营业收入30亿元。今年“五·一”期间，长江汽贸街举办了以汽车文化为主的长江汽车博览周，取得了良好的经济效益和社会效益。此外，长江汽贸街二手车市场已开工建设，预计明年开张纳客。
③高档住宅小区和商务楼加快建设。万科金色家园、雅润嘉园等住宅区已开工建设；赛德大厦、万兆慧谷大厦的主体工程已竣工，随着招商工作陆续展开，将进一步提升南开西区的居住环境、人文环境、文化品位，进一步改善西区投资环境。
④中国汽车工业工程总公司办公大厦已完成规划设计。机械部四院、五院合并组建的中国汽车工业工程总公司建设5万平方米办公大厦，已完成规划初审稿并在市规划局招商。经反复论证修改，日前规划调整方案已完成，施工前期工作陆续展开。⑤路网基础设施建设步伐加快。快速路密云路段基本建成，目前正在进行周边环境治理工作；宜宾道西端拓宽改造已经结束；雅安道综合整治已告竣；北草坝铁路沿线拆违已近尾声；川府等公交场站建设顺利完成；地铁二号线沿线站点拆迁协议已经签订。西区路网状况基础设施将得到较大改善。此外，西区旧楼改造成效显著，环境进一步优化。
⑥南开体育场项目正式启动。区政府已成立筹建体育场领导小组，并下设办公室，从区有关部门抽调人员落实项目建设工作。
承办部门：南开区人民政府
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