人民网·天津视窗12月6日讯：中小学生课业负担过重一直是人们广为关注的问题，多年来本市在中小学生减负方面做了大量工作，出台了一系列政策措施。今年2月，市内六区教育局局长又共同签署了《减负共约》，对义务教育阶段中小学生的作业量、在校时间等都做了详细规定。然而市教育科学研究院的一项加课调查结果却显示，本市基础教育阶段加课现象仍然较为普遍，而且随着年级和学段的增高越来越严重，学生的负担仍然比较重。

    此次调查主要针对非毕业班学生，在本市市区、郊区各选一所中学、一所小学，向400名中小学生发放了问卷，而且对加课概念进行了界定，即学校在国家教学计划或课程标准规定的课程设置、课时之外，有组织、有计划的另外增加的课程门类、课时。调查结果表明，随着学段的增高，学生在早7点到7点半到校的比例呈递增趋势；在学生中午的自由支配时间和课后活动时间上，初中生的中午自由支配时间要比高中生的少，小学生和高中生课后活动时间在半小时以内的最多；有22％的初中生在下午6点到7点放学，56.4%的高中生放学时间在下午6点到7点之间，32.7％的高中生在晚9点以后放学。
 
    让孩子们喘口气儿吧

    调查结果显示，本市学生课时量过大。小学生的每天课时量大部分在7至8节，而初中生和高中生的每天课时量都在8节以上，其中初中生8节以上的占85.3％，高中生占84.1%。

    《减负共约》规定，要严格控制早晚自习和假期补课。小学不准设早自习、午自习、晚自习；初中只准设早自习，时间不得超过半小时。但调查结果显示，小学生每天上1至3节自习课的占65％，中学生占57.9％，高中生占82.2％。自习课上一般是自己看书，做作业，然而也有一些学校老师在利用自习课上课，初中生的自习课上老师上课的比例最大，占13.7％。

    向“45分钟”要成绩

    加课与减负是密切相关的，减少加课在一定程度上会减轻学生的负担。负责此项调查的市教科院教育专家肖庆顺建议，社会各类公益场所要对学生开放。调查发现，本市学生周末及假期活动比较单调，社会上的公益场所对学生开放程度不够，学生除了去学校和在家之外，很少有其他地方可去，所以社会公益场所对中小学生开放，可以在一定程度上减少加课的情况。

    对于学校和教师来讲，要在课程改革中努力提高教学的有效性。因为教师的课堂教学有效性提高了，学生在正常学习的情况下学习有效性才会提高。此外，肖庆顺还建议应积极推进考试评价制度改革，加强学生的综合素质评价。因为很多老师、家长和学生在接受调查时表示，学校的加课，学生课业负担过重，根源还在于我国现行的考试制度，特别是中考制度和高考制度。改革单一的评价制度，不把考试分数作为惟一的评价标准，而是从学生的知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等方面全面评价学生，才能从根本上改变学校加课的状况。

    作业写不完 电视看不够

    从学生周末活动安排以及假期活动安排的调查结果可以看出，学生周末和假期生活是比较单调的。

    在所有被调查的学生中，周末活动安排在前三位的是在家做作业、在家看电视和去学校上课，可见学生的周末作业是比较多的。在周末，有19.4％的学生选择到学校上课，上课的节数一般在1至4节。根据市教委的有关规定，初三和高三毕业班的学生周末可以补半天的课，但是要坚持学生自愿的原则，而此项调查主要针对非毕业班，可见学校中普遍存在加课现象。

    从学生假期活动安排来看，小学生假期活动主要是在家做作业、在家看电视和外出旅游；中学生假期活动主要是在家做作业、在家看电视和去亲戚朋友家玩；高中生假期活动主要是在家做作业、在家看电视和逛街购物。（刘延军 崔磊）