人民网·天津视窗3月4日讯 “现在水污染的治理已经刻不容缓了”，3日，全国政协委员张俐娜提案建议引入“循环经济”和更多技术手段，遏制水污染情况恶化，并尽快制定法规禁止填湖盖楼，加强城区湖泊沟渠和农村水源的污染治理，九三学社还提出：要实施国家行动计划，确保水生资源可持续利用。
 
    委员调查：工业废水污染严重

    来自武汉大学的张俐娜委员，是该校化学与分子科学学院的博士生导师，长期关注水污染治理问题，尤其是工业废水造成的重金属污染等。她说，工业废水和生活污水排放使水体质量不断下降，尤其是重金属污染严重危害人们的生存、健康与发展，如轰动全球的日本汞中毒和镉中毒导致的水俣病，“假如我们国家这样下去，也出现类似问题，无疑将是一场灾难”，她说。

    张俐娜介绍，据她对城区和农村水源的调研，工业废水污染已经很严重，并且随着大量旧家电的废弃和回收处理不当，使大量重金属进入土壤和环境中，进而渗透到水中，长此下去将严重危害人体健康。此外，近10多年来，因为填湖盖楼、倾倒垃圾等，已经导致了湖泊数量和面积减少，也严重影响了湖泊的调蓄能力。

    委员建议：立法禁止填湖盖楼

    张俐娜在提案中建议，政府有关部门应尽快制订法规，明确规定禁止以任何理由和任何形式填湖盖楼，并全方位保护和改善江河湖水环境质量。

    同时要重视污水处理和有害物质回收的新技术研发，尤其是大幅度降低饮用水中汞和镉等重金属含量的新技术；另外，她还提出要引入“循环经济”方式，不断加大对排污的惩罚力度，并将这些罚款用于污水处理，并加快污水处理新技术、新材料的研发，加强化学试剂和药品废弃物的回收和循环使用。

    九三学社：确立生态补偿制度

    对此，九三学社也提出要“实施国家行动计划，确保我国水生生物资源可持续利用”，并在提案中写道：2004年的监测数据表明，全国水域生态环境不断恶化。建议制订保护水生生物资源和水域生态的专项法规，确立资源环境使用者付费的生态补偿制度。（张剑锋）

    对话：饮水保护区今年堵死排污口

    环保总局相关负责人介绍，重点流域排污企业要装“黑匣子”监控

    在国务院近期下发的加强环境保护的决定中，把治理水环境尤其是保障饮用水安全提到了重中之重的地位，但目前我国的水环境状况却不容乐观。记者就我国水污染的现状以及要采取的治理措施，专访了环保总局污控司河流环境保护处处长李雪。

    七大水系中海河污染最重

    记者：目前我国的水环境总体是个什么状况？

    李雪：“十五”以来通过治理，我国部分地区的水环境得到改善，但总体状况还是比较严峻，水污染还是比较严重的。流经城市的河段90%受到严重污染，75%的湖泊出现富营养化。

    去年发布的环境公报显示，在我国的七大水系，只有珠江和长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江的污染都比较重，水质较差，而海河的污染最重，水质最差。

    记者：海河水系是不是也包括北京的河流？

    李雪：北京也位于海河流域。水系不仅包括干流也包括所有的支流。要反映一条河流的水质状况，我们布设很多的监测点，海河布置了80多个水质断面监测点，以充分表达整个流域的水质状况。北京布设了3个国控监测点，比如永定河、北运河。都是选择有代表性的断面，可以代表整条河流的水质状况。

    具体到北京的状况，永定河监测点的水质不错，但北运河的水质就很差了，它是一条出境河流，向天津流去。

    记者：为什么海河的污染这么重？

    李雪：海河水质要比淮河更差。海河总体来看，处于劣五类的水质断面比较多。

    主要是河流本身的水量就少，而且开发率高达90%，水资源的90%都被利用了，用于工业、农业用水等，这样河流的水量就更少了，城镇排出的污水得不到稀释，污染因此加重。

    记者：除了自然原因外，还有哪些人为的原因导致污染加重？

    李雪：首先废水的排放量还是比较大，2004年我国废水排放量为482.4亿吨，但治污设施的建设却明显落后，重点流域在“十五”计划建设的项目，已经建成的只占约65%，除了正在建设的，还有13%的项目没有动工。

    而据不完全调查，我国已经建成的污水处理设施中，未运行、运行不达标和正常运行的约各占三分之一。

    记者：水污染难以改善是不是也暴露出环境监管的不足？

    李雪：是的。环保执法不到位，监测力量也不足。比如企业的违法排污行为，一方面抓住后处罚力度不重，另一方面也很难抓到，这就是监测力量跟不上。

    现在我们打算对企业实行在线监控，装上“黑匣子”，环保部门随时可以监控到其是否排污。但目前，淮河还是重点治理的流域，我们年底一个最新的调查显示，淮河流域中，江苏省装的在线监测装置最多，也就200多套，占总的企业数量不足20%.饮用水状况总体尚可记者：饮用水安全目前被提为环保的重中之重，那它的状况怎样？

    李雪：饮用水总体尚可，在各个地方这都是首要保证的，因此比较受重视。饮用水源地都是水质比较好的地区。我们去处理松花江、北江事故时，当地政府，省长、市长都特别重视，要求饮用水问题绝对不能出问题。比如北江污染事件的责任人很快就被处理。

    记者：饮用水目前的状况对人民生活有没有影响？

    李雪：目前的状况对人民生活没有影响，但不排除突发环境事件的隐患。比如松花江、广东北江的污染事件。

    记者：对于饮用水的保护会有哪些措施？

    李雪：目前在一些地区的饮用水源保护区还有一些排污口，是威胁饮用水源的主要因素。今年环保总局会有一个比较大的行动，饮用水源保护区的专项检查的环保行动，要求饮用水源保护区内所有的排污口都必须要关闭。要完全检查到位，把所有的排污口都关掉。

    记者：从松花江事件以来，短期内我国出现了很多水污染事件，是什么原因？

    李雪：还是反映了历史欠账比较多，规划不合理。有可能造成隐患的企业应该在布局的时候就考虑到，是不是放在了饮用水源地的上游？而吉化、韶关冶炼厂等，近期引起事故的往往都是些老厂，五六十年代开工建设的。

    记者：在国务院下发的加强环保的决定中，确定了淮河、海河、松花江、太湖等为流域水污染治理的重点，对它们的治理会有哪些特殊的措施？

    李雪：就国家来说，对重点流域在资金、政策上有一定的支持。一些措施也是最先在重点流域实现的。此外，环保部门对重点流域监测频率要更高，比如淮河断面水质我们要求一个月测两次，而一般的河流为一个月测一次。（马力）