根据2004年10月中俄两国元首批准的《中俄睦邻友好合作条约实施纲要（2005－2008年）》，2006年在中国举办“俄罗斯年”，2007年在俄罗斯举办“中国年”。作为“俄罗斯年”各项文化活动中的一项重要内容，俄罗斯将作为“主宾国”参加2006年8月30日至9月2在北京举行的第十三届北京国际图书博览会。同时，作为“中国年”各项文化活动中的一项重要内容，中国将作为“主宾国”参加2007年9月在莫斯科举行的第20届莫斯科国际书展。中俄两国互办“主宾国”活动，是两国政府主办的大型出版交流活动，也是中俄两国出版界近20年来最大规模的出版交流活动。　

    今年举办的俄罗斯“主宾国”活动将包括举办俄罗斯图书展、有两国领导人出席的书展开幕酒会和参观主宾国展区、中俄出版和版权专业研讨会、俄罗斯作家与中国作家及读者座谈会、为此次活动专门出版一本俄罗斯文学作品集、“中华图书特殊贡献奖”颁奖活动、中俄两国翻译作品展、小型文化活动和俄罗斯翻译作品销售活动等项内容。　

    为办好今年的俄罗斯“主宾国”活动，中华人民共和国新闻出版总署和俄罗斯联邦出版与大众传媒署经过协商，达成《2006－2007年中华人民共和国新闻出版总署与俄罗斯联邦出版与大众传媒署合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。《备忘录》的签字仪式于2006年3月22日在北京举行。中华人民共和国新闻出版总署署长龙新民和俄罗斯联邦出版与大众传媒署署长米·瓦·谢斯拉文斯基代表中俄双方签署《备忘录》。　

    《备忘录》确定了中俄双方开展出版交流与合作的原则，还为保障俄罗斯作为“主宾国”成功参加第十三届北京国际图书博览会确定了一些具体措施。　

    第十三届北京国际图书博览会将于2006年8月30日至9月2日在北京中国国际展览中心举行。博览会将秉承“把世界优秀图书引进中国，让中国图书走向世界”的宗旨，促进中外图书贸易和版权贸易，推动中外出版业的交流与合作，为实施中国出版“走出去”发展战略发挥重要的作用。