其工作人员独立于地方政府，直接由环保总局委派；十五期间两环保主要指标未完成

    国家环保总局有关负责人12日表示，为解决环境监察体制和机制不顺的问题，目前中编办已批准国家环保总局成立环境监察大区办，以对环境污染实施流域管理和综合管理。大区办工作人员独立于地方政府，直接由环保总局委派，可以解决地方环保部门执法“为难”的问题。

    二氧化硫与COD“未过关”国家环保总局12日举行新闻通气会，通报“十五”期间环境质量状况和环保计划完成情况。

    在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量。

    据出席新闻通气会的中国环境规划院副院长邹首民介绍，2005年，全国二氧化硫排放量比2000年增加27%.据初步统计，2005年排放总量为2549万吨，超过总量控制目标749万吨。

    据悉，COD排放量仅比2000年减少2%，未完成削减10%的控制目标。据初步统计，2005年排放总量为1413万吨，与“十五”提出的总量控制目标相差115万吨。

    北京去年前年曾有酸雨据中国环境监测总站副站长朱建平介绍，2005年，全国开展酸雨监测的696个城市中，357个城市出现酸雨，占51.3%，其中浙江东阳市、象山县、安吉县，福建邵武市，江西瑞金市逢雨必酸。

    “北京是出现了酸雨，但并不是很严重。”朱建平表示，在全国酸雨最严重的地区，PH值是小于4，北京是略低于5.6，发生在2004年和2005年。

    朱建平称，北京在空气治理方面投入很大，但是沙尘、酸雨，不是一个城市的努力就能奏效的，如果周边地区的情况不解决也不行。不过，从北京市的努力来看，至少不会加剧酸雨的形成。

    “环保指标25年从未完全完成过”

    中国首任环保局局长肯定改革开放后环保成绩，指出不足

    12日，中国首任环保局局长、中华环保基金会理事长曲格平评价了我国改革开放以来的环保状况：改革开放以来这25年里，我国的环境保护虽然取得了明显进展，但仍有很多问题，25年间，环保计划中定下的指标从未完全完成过。

    曲格平是在首届“环境与可持续发展未来领导人研修班”上做出此番评论的。他认为，必须公正地评价改革开放以来我国的环保问题。据计算，25年里我国节省13亿吨标准煤，近10年来，工业有12种重要污染物排放下降10%到15%.不过他同时表示，环境保护也出现很多问题。“环保计划也是国民经济计划中的一部分，和其他计划具有一样的法律效力。”但据曲格平的了解，近25年来，我国环保计划中确定的环保指标，从未完全完成过。

    曲格平称，在刚通过的“十一五”规划中，8个约束性的、考核的指标几乎都和环保有关，如能源、水的消耗，表明党中央和国务院已把环保提到很高的地位。他认为，2020年我国实现环境状况得到改善的目标是完全有可能的。

    首届“环境与可持续发展未来领导人研修班”由汇丰银行和同济大学共同开办，学员包括来自上海、江浙、山东等省市主管环保的政府官员，以城市环境管理与可持续发展为主题，以案例为主授课，旨在介绍国内外最新环保经验和实践，提高未来领导人的决策能力。（郭晓军、刘晓飞）