新闻出版总署副署长柳斌杰在4月18日上午国新办的新闻发布会上说，中国的法律规定，非中国公民不能在中国领土上设立新闻出版单位，这是一贯的。但是，并不排除跟国际新闻出版行业的合作。通过三条途径外国的报纸期刊图书可以进入中国。

    柳斌杰说，经中国政府批准，外国的通讯社、外国广播电视、外国新闻出版机构可以在中国设立办事处，进行它的正常采访活动。在出版方面，并不是完全排除外国的报纸、期刊、图书进入中国，只是进入的途径有规定。

    柳斌杰说，外国的报纸、期刊、图书进入中国途径主要有三个：第一是通过中国的进出口公司进口外国新闻出版产品。这些年，我们大量进口外国的报纸、期刊、图书，包括政治、经济、文化各方面都有。第二是单位、个人订阅，世界上所有出版的报纸、刊物、图书，个人订户、单位订户都可以自由订阅。这也包括了政治、经济、文化各方面，没有限制。第三是版权合作，包括世界上很多国家的报纸、期刊等等，都在中国境内有合作，等于是进入了中国的市场。在市场领域里完全是开放的，外国的有关公司、集团可以进入中国，在新闻出版零售市场、批发市场、总发市场都可以进行合作。

    柳斌杰说，中国市场上看到的外国出版物科技、文化、教育等等方面比较多，这是根据中国发展的需要决定的。中国的快速发展，需要外国的技术、管理等等，这方面的市场需要多一点。至于政治类方面，很多不适合于中国国情，宗教类方面，很多也和中国人的思想文化背景不相适应，所以比较少是自然的。随着改革的深入，我们进一步扩大开放程度，加强与外国新闻出版界的合作，外国的有关公司、集团在中国发展的机会会越来越多。