实施“两免一补”将使广大学生、家长受益
记者5页10日获悉，为贯彻2005年国家有关政策要求，完善、改革义务教育，特别是农村义务教育的经费保障机制，日前天津市政府批转了天津市教委、市财政局关于义务教育“两免一补”（天津市义务教育阶段的公办学校免收学杂费，免费为贫困家庭学生提供教科书并补助寄宿生生活费）政策实施意见。
按照要求，“两免一补”分步实施。2006年春季学期，有农业的区（不含塘沽、汉沽、大港的城区）及各县实行“两免一补”；2007年春季学期起，在全市范围实行“两免一补”。天津市农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组负责全市实施“两免一补”组织工作，区县政府也要成立相应组织机构，制定配套政策，确保有关学生和广大群众切实享受到此项政策带来的实惠，认真查处学校乱收费等违规行为。免学杂费和免费提供教科书费补助标准，按照本市制定的公办学校义务教育阶段“一费制”标准核定。
外地务工农民子女同等待遇
享受“两免一补”的天津市学生应具有本市常住户口，引进外地人才及外地进城务工农民子女，应持有天津市公安部门申领的居住证或暂住证，由区县教育行政部门会同有关部门负责审核。
享受最低生活保障家庭的学生，有资格享受免费教科书及寄宿生生活费补助，其资格每学年评定一次。
“两免一补”资格如何评定
1、每学年开学之初，由贫困生本人向所在学校提出申请，填写贫困生资助申请表，并向学校提交居住街道办事处或乡镇人民政府出具的家庭经济困难情况证明及《天津市最低生活保障金领取证》或《天津市城镇居民特困救助卡》。
2、学校成立评审小组对申请资助学生的有关情况进行认真审核，对初审合格的学生要进行公示，公示期不得少于7天，公示期满后，报区县义务教育经费保障机制改革工作领导小组。
3、由区县义务教育经费保障机制工作领导小组负责审批，由区县教育、财政部门汇总后，上报市教委、市财政局备案。
此外，要建立市、区县两级跟踪问效机制，定期了解贫困学生学习、生活、家庭经济情况等。
免学杂费补助资金谁“埋单”
据悉，免学杂费和免费提供教科书费补助标准，按照天津市制定的公办学校义务教育阶段“一费制”标准核定。免学杂费补助资金由市财政和区县财政共同承担，其中对汉沽、宝坻、蓟县、宁河和静海五个区县，由市财政专项转移支付70%；对武清区，市财政专项转移支付50%；对塘沽、大港、东丽、西青、津南和北辰六个区，市财政专项转移支付30%。天津市财政对市内六区专项转移支付补助比例另文规定。
严禁截留挪用补助资金
天津市财政承担免学杂费指标额度，每年通过转移支付下达区县财政部门，区县财政部门要将免除学杂费补助资金足额纳入本年度财政预算。市财政和区县财政承担的免学杂费补助资金，是中小学公用经费的重要组成部分，必须确保资金落实到位，原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，不得将免学杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均经费拨款。免学杂费补助资金要全部用于学校公用经费开支，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用。对贫困家庭寄宿生给予的生活费补助，由区县政府负责制定具体办法并负担有关费用。（胡春艳、谷岳）
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