垄断正制造新的社会断裂
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| 2006-7-13 11:09:53来源：《北京青年报》 |
数据显示，烟草行业税收占国家财政收入的十分之一强。在这种背景下，烟草公司的小职员张辛虽然拿着不菲的收入，却“并不害怕”而且“理所应当”，因为在她这个岗位上，“博士和高中生干着同样的事情”。
毫无疑问，张辛是垄断行业员工的一个符号，但是这个符号所获得的一切有一个前提：垄断产生的高额利润不是及时上缴国家而是成就行业暴利和高收入。这当然是不合适的，也是公众屡屡质疑垄断行业的原因之一。“垄断行业收入高于其他行业10倍”之类的信息最近充斥我们的舆论空间，而“并不害怕”的张辛，作为一个符号，在告诉我们一个很多人不愿意承认的事实，那就是垄断行业正在加深社会的断裂程度。
我们知道，在体制转轨和结构转型并驾齐驱的社会变迁进程中，以经济分层为核心的社会分层现象开始在我国迅猛发展。客观地讲，这种阶层分化有其必然性。但与此同时，也因此出现了一系列值得关注的社会负面问题，其中最突出的,便是社会公正秩序遭到严重的挑战和深度侵蚀，阶层分化实际上在很大程度上失却了公正的制度规范的制约。简单地说，我国的经济增长成果与社会成员的生活之间，经济增长和社会状况的改善之间，已经出现了断裂———社会中的不同群体分别与经济社会发展截然不同的阶段相对应，彼此之间缺乏有机的联系。垄断正在以另外一种方式制造社会断裂。
坊间流传着这样一种说法：“银行加证保（证券、保险）、两电（电力、电信）加一草（烟草）、石油加石化，看门的也拿不少。”可以看出，垄断行业引起的种种非议，正是源于其制造社会阶层分化陷阱，从而引起公众反感。
社会发展不允许某个群体享有独占的经济和政治特权。许多国家经济社会发展的实践证明，分配不公和利益失衡乃是社会秩序失范和社会风险发生的根本原因。一般来说，每个群体在追求有利于自身利益的过程中，只有在获得其他利益群体同意并使其相应受惠的情况下，才能实现自己利益的最大化。但垄断行业凭借其垄断地位获得了高额垄断利润，从而拉开的收入差距，则是对实现利益均衡的抛弃。所谓“不害怕”是一种普遍存在于垄断行业员工中间的心态，而公众的不满则是不同阶层之间利益冲突的显现，这要求国家作为全民利益和社会公正秩序的体现者，必须缓和利益冲突，将这种冲突控制在公共秩序之内。
我们期待一种新的制度安排，期待政府维护公正的社会秩序，避免公众的利益受到损害，避免垄断行业加深社会的断裂，进而消除社会断裂。（朱四倍 河南教师）
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