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专家称不能把农民留在农村搞现代化(图)
2006-7-26 23:14:29来源:新民周刊
专家称不能把农民留在农村搞现代化(图)

今天中国的“新农村建设”既要提高农业生产投入,也要改善农民生活。

  人民网·天津视窗7月26日讯:

  大家的用意都是好的,根本分歧在于是要把农民留在农村来实现现代化,还是把农民移入城市来实现农村的现代化。

  撰稿/汪 伟(记者)

  《新民周刊》:现在很多学者提到新村运动时都有一个认识前提,那就是中国的资源不可能支撑8亿乃至更多的农民进入城市生活,未来必定会有很多农民继续留在农村。

  华生:潜在的说辞是农民不可能都进到城市中来,因此我们要把农村搞得好些,让农民留在那个地方。但是这一点背离了现代化潮流。我们国家现在最大的失衡就是农村和城市的经济失衡。我国城市人口早应该超过50%,而实际情况是在30%以下。中国的改革开放和市场经济都在跟着世界化这个大潮流,但农村人口没有随大潮流实现向城市的转移,这给我们带来了一系列严重的问题。城乡差距、贫富差距、内需不足,都与此有关。

  《新民周刊》:现在有一种说法,内需不足可以通过建设新农村来解决。

  华生:农民的需求永远是有限的。农民在很大程度上自给自足,怎么可能产生多少需求呢?即使有需求,你也满足不了这些需求,因为我们负担不起。我们不可能给高度分散的乡村农民提供现代文化设施,这里有一个“规模不经济”的问题,它的浪费将是惊人的,

  《新民周刊》:更多的人口进入城市以后它需要消耗更多的资源,有的学者担心,以目前国际和国内的资源供给,根本不能支持中国50%以上的人口生活在城市中。

  华生:这个问题要分两个方面来回答,第一,不能支持是不是就意味着要让70%的农民消费较少的资源,让他们处在贫困状态,来保证资源能够满足30%的城里人过上好日子?这违反了公民的权利,实际上也是不可能实现的,因为农民会走出来;第二,建设新农村,不就是为了提高农民的生活吗?不就是希望他们能从教育、文化、交通、公共卫生各个方面都有提高吗?这个提高本身就是要消耗资源的。消耗资源有两种不同的方法,一种是使用最经济、最有效的方法来消耗资源,人类历史证明,50万到200万人口的城市规模,人均消耗能源量是最少的;而在农村搞现代化将极大地浪费资源。农村人均占地是城市的若干倍,在农村搞一个小自来水厂,和在城市搞自来水厂,浪费又是若干倍。与其在农村改善他们的生活,不如让他们大多数人进城,因为这是最经济的。

  《新民周刊》:欧美国家的现代农业是建立在高额国家补贴的基础上的,日本、韩国也是这样;在拉美一些国家和印度,农村人口转移导致城市边沿产生大量建贫民窟。有些学者认为,随着世界经济的发展,农业变成了一个不可能现代化的领域,您认同这种观点吗?

  华生:我不认为这样。农业的现代化是有标准的。根据不同的资源禀赋,有两个典型例子,一个是美国,形成了农场制度高度集约化经营,这与它的土地资源有关,应该说美国的农业现代化是成功的;另一个是韩国,韩国只有7%的人口在农村,农村的现代化水平也很高,农村人口的收入不比城市差多少,这也是一个很成功的例子。农业补贴是个利益问题。当一个国家只有百分之十几的农村人口时,补贴农业纯粹是利益结构的安排,和现代化本身没有太大的关系。为什么韩国农村人口这么少,可他们在政治博弈和利益分配中声音那么大?这是一个分配问题,不是农业问题。如果农民都跑到城里,没人种地,以致于农产品不够导致价格暴涨,那才能说是农业问题。

  《新民周刊》:在这一点上,中国经济学界是有分歧的。

  华生:大家的用意都是好的,根本分歧在于是要把农民留在农村来实现现代化,还是把农民移入城市来实现农村的现代化。

  《新民周刊》:产生这种分歧是因为对中国经济的认识不同吗?

  华生:不光是对中国经济的认识不同。很多问题,都不能因为中国的特殊性而掩盖了对世界发展共性的认识。中国这样一个有着悠久文化历史的国家,在世界大潮流面前很多时候是很挣扎的。公正地说,这些犹豫和摇摆,确实体现了事物的复杂性。有些时候、有些地方,中国的确是不能够简单地照搬别人经验的。因为这种复杂性,使得犹豫和摇摆显得更加突出。


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