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厦门洪塘镇13天征地5512亩(图)
2006-7-27 12:05:41来源:海峡网-厦门日报


几位渔民站在堤岸上观望环东海域整治建设工程洪塘片区。(陈立新 摄)

  人民网·天津视窗7月27日讯:以风为喻,人大抵可分三类:一是听风者,闻风之过耳,只有徒呼奈何;二是观风者,见风之变幻,也只有望风兴叹;三是追风者,御风而行,能席卷风云于手。此次环东海域综合整治,洪塘镇在13天内,完成了5512亩的征地任务。可以当之无愧地说,洪塘镇党委、政府领导班子在市委、市政府和同安区委、区政府的坚强领导下,就是这样一群追风的人。

  确定重点村 牵一发而动全身

  7月6日傍晚,都市已是华灯初上,笑语喧哗;洪塘镇镇政府大楼内,一派凝重的气氛。镇领导紧急会议召开,会上,镇党委书记王军荣宣布:环东海域综合整治,洪塘镇要完成征地5512亩,时间在7月20日前。

  庖丁解牛,为何能迎刃而解?因为他找到了问题的关键所在。有着丰富基层经验的王军荣指出,要打赢这一战役,就要找到一个突破口,也就是先确定一个重点村。这个村突破了,就能起到示范效应,达到“牵一发而动全身”的效果。

  经过3天的摸底,石浔村被确定为此次洪塘片区征地综合整治的突破口。该村占地1580亩,村民大都文化素质较高。村民世世代代以渔业为生,不少村民的养殖存在跨村承包、转包及分包现象,此外还有一些历史遗留问题。

  工作组把重点放在这个村,就是想通过解决这个村的问题来带动其他村。“以农民教育农民,通常事半功倍”。

  虾池编“户口” 细微之处见功夫

  接到这一艰巨任务,整个洪塘镇党委、政府班子,就像上足了发条的时钟,不停地高速运转着。美国西点军校的名言“没有任何借口”,成了他们内在的精神动力。

  7月6日,洪塘镇成立五个指挥小组,综合组,负责协调及政策的研究;业务组,负责测量地界;征地组,负责征地协议及退养协议的签订,养殖设施的搬迁等;治安组,负责保障施工、确保社会稳定;司法组,负责合同纠纷、化解矛盾等。五个指挥小组各司其职,由镇党委书记王军荣任总指挥。

  7月7日,相关村的村支书、村主任紧急动员大会和关于界限划分的紧急会议召开,会议制定了严密的工作计划,讨论了理赔方法,提出具体工作步伐。

  7月11日,精细勘测地界和虾池总量的任务完成;指挥小组走访村民,一户一户进行落实。

  本着“先交地、后补偿,先清理、后发放,公平、公正、公开”的原则,工作组将面积、补偿金额上墙公示,并接受群众监督。面对农民关心的补偿金发放问题,工作小组认真仔细地帮农民算这笔钱,并宣传这次征地的目的意义等,让农民吃了一颗定心丸。

  此次征地,主要是300多口虾池,涉及8个村和一个养殖场,涉及村民近万人。一亩虾池,年产值可达七八千元,一些跨村虾农还担心拿不到补偿款。所以,虾池的征用,是此次征地的难上之难。为此,各村村主任召开协调会,对每口虾池进行具体测量,给每口虾池办“户口”;通过广播、传单、标语大力进行相关政策、措施的宣传;帮助虾农搬运、处理养殖设施;联系工厂,帮助养殖户的海产品找销路……

  超常规发展,除了巧干,还得苦干。镇、村干部每晚8时30分要汇报工作,并部署工作安排,经常是凌晨2时才睡觉。有的镇干部、村干部,母亲生病了都没有时间回去照顾;有些镇干部、村干部,脚痛风了还继续奋战在第一线。

  征地已完成 万里长征第一步

  在采访中,一位姓林的村民说,我们这一代人辛苦,是为下一代人造福,看了规划图之后,我们心潮澎湃,才知道失去眼前利益是为了今后更大的利益。看着镇党委书记王军荣熬红的双眼,村干部到位的宣传,我们主动签了协议书。

  一位姓吴的养殖户,在村里没有房子,住的是虾池的管理房。前不久,刚刚专门花了几万元,把管理房重新装修,准备作为结婚用的新房;但为了顾全大局,这个村民配合征地工作,主动为重点工程让路。

  在采访中,一些村民告诉记者,祖祖辈辈生活在这片土地上,刚开始知道要失去这片土地,心里空落落的,吃不下饭,睡不着觉;后来,看到工作组这么辛苦的工作,看到今后发展的美景,现在吃得好,睡得香了。

  洪塘镇党委书记王军荣说,13天内,完成了5512亩的征地任务,如果没有市委、市政府及区委、区政府的大力指导,没有广大村民的理解支持,这是根本不可能实现的。他认为,征地工作的完成,就环东海域综合整治而言,还只是万里长征的第一步。被征地后,这些农民的转产、转业问题,党委和政府已经作了很多的思考。

  据介绍,7月底,镇里将联系区里的人劳局,到洪塘举行失地渔民专场招聘会;参照工业集中区周边被征地农民的标准,为这些失地渔民办理基本养老保险;结合“金包银”政策,让村民利用补偿金投资。此外,党委、政府正在进一步想办法为村民谋出路。

  清晨,记者与王军荣伫立在海边,感受着同安湾海风的惬意,淡柔的日光静静挥洒在海面上。想像几年后,低矮狭小的房子变成了高楼大厦;黄泥路变成了宽敞的高速公路;杂乱无章的堤岸野花小草变成了错落有致缤纷耀眼的花坛,海鸥在海天之间自由的翱翔。浩渺时空,天水共长。王军荣笑着说:“那时再站在这里,可就是面朝大海,春暖花开了。”(杨继祥 于婧媛)


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