人民网·天津视窗9月5日讯：在全国较早出台了网吧接纳未成年人量化处罚管理办法和城市中小学校校舍场地管理办法，市文明办和各区文明办都增设了未成年人思想道德建设处(科)……我市加强和改进未成年人思想道德建设多项工作走在了全国前列，并不断向纵深发展。连续两年对市民的问卷调查显示，市民对我市未成年人思想道德建设工作的满意率达到94%以上。
努力创新思路，构建未成年人思想道德“大建设”工作格局。我市目前有未成年人约114.5万，占全市人口总数的19%。近年来，济南市高度重视未成年人思想道德建设，市委把未成年人思想道德建设摆上重要议程，市委常委会坚持每年至少两次专题研究未成年人思想道德建设工作。为切实加强市文明委对未成年人思想道德建设的组织协调，将市文明委成员单位由过去的28个增加到51个。市文明委组建了由市教育局、团市委等18个单位参加的未成年人思想道德建设联席会议，至少每季度召开一次会议。去年以来，市文明办和各区文明办都增设了未成年人思想道德建设处(科)。同时，各级都建立健全了关心下一代工作委员会和未成年人权益保护委员会。基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、全社会共同参与”的未成年人思想道德“大建设”领导体制和工作格局。目前全市“五老”讲师团已发展到近5万人，全市1078所中小学都聘请了校外辅导员，520处学校、社区等青少年心理咨询室都配备了专职或兼职心理咨询员，还有未成年人文艺作品创作人员队伍、社区未成年人辅导队伍等，组成了未成年人思想道德“大建设”的工作队伍。
全方位净化文化环境，积极营造有利于未成年人健康成长的浓厚氛围。济南市现有网吧812家，数量多、分布广。为强化网吧管理，我市在全国较早出台了网吧接纳未成年人量化处罚管理办法，明确规定违规网吧每接纳一名未成年人上网罚款1000元。市有关部门以查处网吧接纳未成年人、超时经营和黑网吧为重点，在全市范围内多次开展了专项整治工作。新闻出版等部门2004年以来，共查处危害未成年人身心健康的非法出版物30余万册、有害游戏光盘2万余盘。市人大于1995年就出台了《济南市城市中小学校校舍场地管理办法》，在全国较早对学校周边文化环境管理进行了明确规定。近年来，全市按照上级要求，对中小学校园周边200米内的营业性网吧、电子游戏厅和歌舞厅等经营性娱乐场所予以坚决取缔，严厉清查了校园周边出版物集中的经营场所和在学校附近向未成年人兜售不良出版物的行为。今年以来，共检查出版物经销业户200多家，查缴有害“口袋书”和画册6000多册，确保了学校周边的“文化安全”。
多渠道整合教育资源，大力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。市教育部门积极改进中小学德育课的内容和方法，采用体验教育、情境教育、角色教育、讨论式教育等模式进行德育教学，利用各学科中蕴涵的德育资源积极渗透德育教育，鼓励学校研究开发有利于学生思想道德发展的校本课程。目前，全市经过审批的校本德育课程已达173门，还有588门课程已基本形成体系。各中小学和社区普遍建立了家长学校或家庭教育指导中心，积极引导家长学习掌握科学的家庭教育知识和方法。许多学校还让家长走上讲台，以自己的成长经历和人生体验教育学生，形成了家校携手促进学生健康成长的良好氛围。全市还充分整合利用社区广场、公园、绿地以及企事业单位的文化体育活动场地等各种资源，强化其教育功能，有效缓解了未成年人思想道德建设阵地需求不断提高与校外活动场所不足之间的矛盾。各级文化馆、图书馆、科技馆、博物馆、党史馆等全面向未成年人开放，全市共建立爱国主义教育基地28个，扩大了社区课外活动阵地。突出加强农村青少年和外来务工人员子女思想道德建设工作。设立了19所外来务工就业人员子女定点学校，每年拿出100万元专项资金用于定点学校建设，努力保证外来务工人员子女享受到高质量的义务教育。(记者 季耀昆)
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