行政性垄断催生潜规则
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| 2006-9-7 16:14:54来源：《南京晨报》 |
行政性垄断部门有许多缺陷，如高价格、低服务、发展慢、高浪费、滥挥霍、腐蚀官员等等，这些我们都已揭露过了，但它早已成为培育潜规则的最大基地这一点，却被我们忽略了。
9月5日，新华网刊登了“建行发言人释疑：建行员工的工资到底拿多高”一文，对此，新浪网友进行了热评：只要不是垄断行业内的人，多数都能发表相对公平的观点，而建行的员工们就不一样了，即使是处于最底层、在权益和待遇上最吃亏的员工，也都是站在本行业和垄断行业小圈子的层面上说话。
总之，非建行的网友们是在用显规则说话，而建行的职工们却是用潜规则说话。
这其实是行政性垄断行业（也包括缺乏公平竞争的行政事业单位）内的普遍现象。暑假期间，东北某高校部分教职工因不满学校今年对其子女的招生优惠政策作出改革，集体向校方抗议与其他考生同样的录取资格。
底层职工们是这样，垄断寡头们就可想而知了。日前，建行董事长郭树清称，今年建行将大幅提高员工薪酬30%。作为一家国有企业的董事长，在全国公众面前公开地把潜规则作为决策依据。由此可见，行政垄断部门是被潜规则控制得最严密的领域之一。又由于这类部门内的人数比公务员多得多，该行业的员工又是只增不减，其家属、亲朋等受益者越来越多，他们的思维方式正在以辐射的方式在社会上延伸，因此，行政垄断行业已经成为培育潜规则意识的最大基地。
总之，凡是潜规则浓厚的地方，都是用法律、法规、道德所支撑的公正、公平被解构得最严重的地方。
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