人民网·天津视窗1月11日讯：
同志们：
这次全市人事工作会议是经市委、市政府批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次、十一次全会精神，落实全国人事厅局长会议和全市组织工作会议部署，回顾总结2006年人事人才工作，研究部署今年的工作任务。会前，市委副书记、常务副市长黄兴国同志，市委常委、组织部长史莲喜同志亲切接见了全市人事系统“双十佳”和先进集体、先进个人代表。这充分体现了市委、市政府对人事人才工作的高度重视，体现了对广大人事干部的亲切关怀。市政府副秘书长柴中达同志出席了今天的会议，一会儿还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。
刚才，我们对全市人事系统“双十佳”和先进集体、先进个人代表进行了表彰，我代表市人事局向他们表示热烈祝贺和崇高敬意。希望全市各级人事部门和广大人事干部向他们学习，不断开创人事人才工作新局面，为推动天津经济社会又好又快发展作出新的贡献。
下面，我讲三点意见。
一、大力实施人才强市战略，2006年人事人才工作取得明显进展
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。在市委、市政府领导下，各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快实施“三步走”战略、推进滨海新区开发开放、建设创新型城市和构建和谐天津的中心任务，深入实施人才强市战略，认真贯彻中央和市委、市政府关于加强人事人才工作的部署要求，圆满完成各项工作任务，为“十一五”开好局、高起步提供了有力的人事人才保证。
（一）专业技术人才队伍建设进一步加强。
全面实施“131”创新型人才培养工程，从20多个重点学科、行业和领域中，选拔了111名第一层次人选，进行有针对性培养。与清华大学合作举办增强创新意识高研班，对第一层次人选进行了创新理念、创新思维和创新方法的系统培训。博士后工作取得新进展，新建博士后科研工作站15家，全市博士后科研工作站、流动站总数达到141家，在站博士后500余人。选派30位优秀博士后到欧洲著名大学和研究机构进行培训、开展合作研究，促进了博士后科技创新能力和学术技术水平的提高。在和平区、河西区、南开区和市卫生局建立第二批博士后创新实践基地。专家管理与服务工作进一步加强，出台了《天津市授衔专家管理办法（试行）》，组织开展了特贴专家、“全国杰出专业技术人员”和“新世纪百千万人才工程”人选选拔推荐工作。工业大学李嘉禄被授予“全国杰出专业技术人员”荣誉称号，钢管公司严泽生等9人入选“新世纪百千万人才工程”。继续教育工作深入开展，举办专业技术人才知识更新工程培训项目16个，培训中高级专业技术人员4000余人；举办各类继续教育培训班、高研班1130余期次，培训7万余人次，进一步提高了专业技术人员和管理人员的创新能力和专业水平。
（二）引进海内外优秀人才智力的力度不断加大。
积极促成清华大学与我市建立全面合作关系，签署了5个具体项目合作协议，搭建了与首都高层次人才智力进行科技、项目交流合作的新平台。推动市政府与中国工程院人才与项目合作深入开展，邀请相关领域院士、专家来津，对我市宽带无线移动网络建设进行论证、指导。新聘市政府特聘专家9人，特聘专家总数达到48人。引进16名北京大学博士后来津挂职。留学回国人员工作取得进展，采取组团招聘、网上洽谈、有针对性抢挖等形式，与342名海外留学人员达成来津工作或为津服务意向。引进国外智力工作取得新成果，出台了《天津市重点引智项目管理办法》和《天津市外国专家“海河友谊奖”评选办法》，进一步规范了引智项目和外国专家管理。举办了农业引智成果大型推介洽谈活动。与香港理工大学、美国耶鲁大学以及韩国中商国际会社签订开展人才培养合作、建立海外人才培训基地的合作协议，为开展各类出国（境）培训建立了专业对口、渠道稳定的海外基地。全市共实施引智项目296项、引智许可275项，引进外国专家543人，派出784名专业技术人员赴境外培训，85个项目获得国家外专局374万元资助。设立滨海新区引智专项，实施26个引智项目，投入资金150余万元。精心组织开展第二届津洽会人才智力引进活动，3900多名中高级人才到会洽谈，签订引智项目合作协议10 项、引智合作意向71项、中高级人才引进意向1200多人，14名博士后当场签约进站。一年来，全市共引进各类人才17800多人，人才队伍规模进一步发展壮大。
（三）公务员队伍依法管理继续强化。
认真贯彻实施公务员法，会同市委组织部，制定了贯彻公务员法实施方案及配套办法。严格审核把关，以单位编制、职数和登记对象是否符合规定为重点，认真进行公务员登记；准确把握政策，稳慎处理登记中出现的问题。通过登记摸清了全市公务员队伍和管理状况，为进一步加强依法、规范管理打下了坚实基础。同时，按照规定条件和程序，对列入参照管理的事业单位进行了重新确定。目前，以公务员登记为重点的公务员法入轨运行工作已基本完成。公务员工资制度改革稳步实施，对列入工资制度改革范围的区县、委办局及所属单位的等级规格、编制人数、套改人数等严格审核审批，顺利完成了工资套改和增加离退休费工作。积极配合有关部门，完成了规范公务员津贴补贴的准备工作。不断加强公务员队伍建设，制定实施了拟录用公务员面向社会公示制度，公开招录公务员1100余名。加强四类规范化培训，组织开展公共管理（MPA）核心内容培训考核，进一步提高了公务员的能力素质。深入开展做“人民满意的公务员”活动，有力促进了公务员队伍的思想作风建设。
（四）事业单位人事制度改革稳步推进。
转发了人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》，开展事业单位岗位设置摸底调查，研究起草了岗位设置管理实施办法，为推行岗位设置管理制度奠定了基础。印发了《关于贯彻实施〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉有关问题的通知》，对公开招聘的主管部门、组织程序、特殊人才引进等作出明确规定，全市事业单位基本实行了公开招聘制度。加强对事业单位收入分配制度改革问题的研究，指导和推动事业单位健全完善了以岗位工资为主要形式的多样化分配制度。发挥职称评价的激励导向作用，出台了促进职业教育人才和社区卫生人才队伍建设的相关政策。开展教师职务“只聘不评”试点，试行高级职称评审论文答辩办法，进一步提高了职称评价的科学性。按照注重调解、调裁结合原则，依法处理人事争议案件86件，维护了当事人的合法权益，促进了事业单位的和谐稳定。
（五）人才流动机制日趋完善。
会同劳动部门出台了《关于人才市场和劳动力市场相互贯通的意见》，为实现两个市场全面贯通提供了政策依据。京津冀人才开发一体化取得实质性进展，召开联席会议，与北京市、河北省人事部门共同签订了3项人才开发合作协议，在人才招聘、人事代理、人才派遣和人才网站建设方面实现了贯通。积极争取国家外专局支持，开展了“中国国际人才市场天津滨海市场”筹建工作。完善人才市场服务功能，积极开拓网上人才交流、人事诊断、人才猎头等市场化业务，打造了一批特色品牌。全市共举办大型人才招聘活动312场，应聘人才69.5万人次，与去年同期相比分别增长9.5%和 4.8%；举办“环渤海地区人才智力交流洽谈会”等区域性大型人才交流活动57场，人才市场配置人才资源的基础作用得到进一步发挥。
今年以来，其他各项工作也都取得了新成绩。编制完成了我市“十一五”人才规划和滨海新区“十一五”人才规划，圆满完成了军转安置任务，组织开展高校毕业生“三支一扶”工作，开展了第四届高校毕业生就业服务周活动。人事计划、人才统计、人事任免、人事调研、人事宣传、信息化建设、人事考试等各项工作也按计划顺利完成。与此同时，各级人事部门注重加强自身建设，不断深化学习培训，提高工作水平，转变工作作风，巩固了先进性教育成果，展示了人事系统的良好风貌。
总之，2006年是人事人才工作改革力度加大、创新发展、效果显著的一年，是全市各级人事部门锐意改革、开拓创新、有所作为的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级人事部门、广大人事干部开拓进取、团结协作、拼搏奉献的结果，也是各部门和社会各界关心、支持和帮助的结果。在此，我代表市人事局向人事系统的全体干部职工，向各兄弟部门和有关方面，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足。主要是人才队伍整体结构还不够合理，引进国内外优秀人才智力特别是高层次创新型人才，与加快天津发展的要求还有差距；针对人事人才工作中的难点问题调查研究不够，解决问题的具体措施不多；为基层和人才服务的质量和水平需要进一步提高。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决，进一步提高做好人事人才工作的能力和水平。
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