据了解，二批试点确定的“九镇三村”为津南区葛沽镇、八里台镇，西青区张家窝镇，北辰区双街镇，汉沽区茶淀镇，宝坻区马家店庄镇，静海县团泊镇，宁河县芦台镇，蓟县洇溜镇、毛家峪村、田家峪村和玉石庄村。

　　目前，小城镇总体规划和土地整理复垦规划已编制完成，国土资源部即将下达土地周转指标605公顷，今年拟开工建设农民还迁住宅和配套公建设施300多万平方米，总投资60亿元。计划2月中旬完成详规，2月底完成单体设计和沙盘，3月市政基础建设开工，4月农民还迁住宅开工，年底主体竣工。

　　在一批“三镇两村”试点工作中，市政府批准的一批试点单位有5个，即东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇、武清区后浦棒村和南北辛庄村。这5个项目涉及37个村，2.1万户，6.6万人。村庄建设用地21318亩，户均1亩，建设新的镇村需要占地15590亩，在实现占补平衡的前提下可节约土地5728亩，规划新建农民还迁住宅楼283万平方米，今年已开工186万平方米，其中：已竣工50万平方米，主体封顶113万平方米，完成投资额26亿元。今年，将建成华明镇，完成小站镇、大良镇、后浦棒、南北辛庄一期农民还迁住宅和公建配套建设，并适时启动二期项目，投资在30亿左右。

　　据了解， 去年国土资源部下达“三镇两村”试点土地周转指标827公顷，今年，即将下达二批“九镇三村”土地周转指标605公顷。通过土地“挂钩”实现土地集约、节约利用。如华明镇，新建小城镇占地8427亩，现有的12个村共有宅基地12071亩，平衡后，还可腾出土地3644亩。

　　什么是以宅基地换房建设小城镇？

　　在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、本着农民自愿的原则，高水平地规划、设计和建设一批有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。

　　农民以其宅基地，按照规定的置换标准无偿换取小城镇中的一套住宅，迁入小城镇居住。农民原有的宅基地统一组织整理复耕，实现占补平衡。在规划新的小城镇时，除了规划农民还迁住宅外，还要规划一块可供市场开发出让的土地，通过土地出让获得的收入，平衡小城镇的建设资金。(马振龙 许颖悟)