发展中心镇建新农村 津启动30个中心镇规划
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| 2007-1-17 14:17:21 |
人民网·天津视窗1月17日讯：从天津市发改悉获悉，根据《天津市城市总体规划2005—2020年》提出的天津市域空间布局和市域城镇体系结构，“一轴两带三区”的总体结构正式确定，同时，天津市范围内的30个中心镇的规划编制工作也率先启动。这是本市为推进城乡一体化进程，切实搞好全市小城镇及新农村总体发展布局规划的全新举措。
今后天津将以这些中心镇为基础，有计划地撤并其他过于弱小的小城镇，集中建设中心镇；完善城镇体系建设，大力加强这些中心镇的基础设施和公共设施建设，逐步实现土地集约、产业集聚和人口集中，实现小城镇的合理和可持续发展。
市域空间布局：“一轴两带三区”
“一轴”是“武清新城-中心城区-滨海新区核心区”构成的城市发展主轴。
“两带”是“宁河、汉沽新城-滨海新区核心区-大港新城”构成的东部滨海发展带和“蓟县新城-宝坻新城-中心城区-静海新城”构成的西部城镇发展带。
“三区”是指北部蓟县山地生态环境建设和保护区、中部“七里海-大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区、南部“团泊洼水库-北大港水库”湿地等3个生态环境建设和保护区。
市域城镇体系结构：四级城镇体系
根据“一轴两带三区”的城市空间结构，结合市域城镇发展的特征，规划形成“城市主副中心-新城-中心镇-一般建制镇”四级城镇体系。
中心城市内由中心城区、滨海新区核心区作为城市主副中心。近郊区实施以新城、中心镇为重点的城镇化战略，与城市空间布局和产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。
371平方公里城市主副中心
城市主中心是指中心城区，包括外环线绿化带以内地区，总面积371平方公里，是全市的综合性服务中心，它集中了全市大部分的公共设施，是全市人口和城镇建设最密集的地区，也是发挥对环渤海地区城市辐射功能的主要地区。城市副中心是指滨海新区核心区，包括一港三区（指包含天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港和塘沽城区在内的塘沽行政区范围内的地区），位于天津东部，渤海湾海河入海口，是京津冀地区的海上门户。
11个规划新城
此次规划的新城是天津城市发展轴和发展带上的重要节点，是各区县的政治、经济、文化中心或重要的功能区，是未来承担疏解中心城区人口的功能，承接产业转移，带动区域发展的中等规模的城市地区。规划的11个新城，分别为蓟县、宝坻、武清、宁河、汉沽、西青、津南、静海、大港、京津和团泊新城。
确定30个中心镇
天津已成为我国尽快实现现代化的先导地区，经济要素的开放与市场流通出现了区域化，甚至全球化的趋势，而目前传统的、相对封闭、数量偏多、分布较散的小城镇发展格局已无法适应天津社会经济的发展。乡镇规模普遍偏小，在经济、社会发展中暴露出诸多问题。因此，天津改变目前小城镇分散发展、实力较弱的局面，实现小城镇的集中发展显得非常必要。故规划确定重点发展中心镇战略，以优化经济发展格局，形成经济的规模优势。
城镇发展受地理区位、交通、资源、经济发展水平等多种因素影响，这些因素对各个城镇的影响程度不同，它们的影响作用叠加共同决定了不同城镇发展条件的优劣差异。规划以经济实力、交通区位、发展特色、区域地位等多项指标为参考，通过对全市小城镇的比较分析，确定了30个中心镇，分别为杨家泊镇、茶淀镇、小王庄镇、太平镇、华明镇、军粮城镇、双港镇、小站镇、八里台镇、葛沽镇、青光-双口镇、双街镇、大寺镇、辛口镇、张家窝镇、河西务镇、崔黄口镇、王庆坨镇、大口屯镇、林亭口镇、下营镇、邦均镇、马伸桥镇、上仓镇、唐官屯镇、独流镇、王口镇、七里海镇、宁河镇、潘庄镇。
根据各中心镇的不同条件，发展加工工业、交通运输、商品流通和社会化服务等，形成商贸型、交通型、旅游型等职能特色突出的新型城镇。今后天津以这些中心镇为基础，有计划地撤并其他过于弱小的小城镇，集中建设中心镇；完善城镇体系建设，大力加强这些中心镇的基础设施和公共设施建设，逐步实现土地集约、产业集聚和人口集中，实现小城镇的合理和可持续发展。
一般建制镇注重集约发展
天津未来一般建制镇的发展应注重集约发展，根据各自基础条件和资源状况，发展为大城市服务的劳动密集型工业和第三产业。应节约用地，紧凑发展，注重保护生态环境，改善投资环境，统筹城乡经济、社会和环境的协调发展。在有条件的情况下，一般建制镇将以中心镇为核心，逐步实现全面发展目标。（马振龙 许颖悟）
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