天津市人民政府副秘书长陈宗胜

　　人民网·天津视窗1月21日讯：2007年1月18日，由国际金融家协会、天津市人民政府联合主办的“2007中国经济论坛”中国-天津万丽泰达酒店开幕，主题为：天津滨海新区开发开放与环渤海区域经济和谐增。以下为天津市人民政府副秘书长陈宗胜演讲。

　　陈宗胜：谢谢主席先生，大家好，我利用十几分钟时间把天津市关于直接融资的想法给各位专家做一个介绍。

　　去年国务院20号文，5月26号公布之后，天津市政府开始制定天津滨海新区在金融领域改革的总体方案，大家知道在20号文里面，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，在20号文里面，给天津市滨海新区四条大政策措施里面，第一条就是金融改革方面的政策，允许天津在金融各个领域，金融企业、金融产品，金融开放、金融监管等各个领域可以先行先试。大家知道先行先试的意思就是在这些领域可以制定试验的产品。事实上在20号文里面也已经列出了很多可以试验的领域。

　　在戴市长领导下我们对这个问题进行了认真的研究，去年5、6月份之后，戴市长在很多场合里面都把天津市金融改革的大思路反复给大家讲过，总体上说就是七个方面，一是直接融资、二是综合经营、三是外汇体制改革、四是金融市场、五是适当增加一些金融机构、六是建立海峡两岸金融领域试验区、七是就金融环境方面，金融政策，金融后台服务等方面提出一些意见。

　　今天讨论的主题是直接融资，我重点谈一谈直接融资。大家知道按照国务院20号文件，要求天津先行先试，在全国改革大规模推进之前，要做一些示范性的试验，我们研究下一步中国在金融领域改革方面有哪些是必须要推行的措施。我们研究就是刚才的七个方面，首先是直接融资，针对中国现在间接融资太大，直接融资比例太小，在全国直接融资比例才10%左右，天津市也大概是这样的水平，可能还低于10%，在座的专家知道，国外直接融资占的比重很大，已经超过60%以上，加上资产证券化转过来，把间接融资转成直接融资，据了解在欧洲一些国家有的达到80-90%，融资比例中直接融资占很大一块，中国现在不是这样，这就增加了风险，融资结构不合理，因此必须改革，我们认为这是中国下一步改革的必然方向，因此我们首先在这个领域采取一些试验性的措施，希望为中国下一步金融改革提供一些示范。直接融资领域要推行的措施很多，产业基金、房地产信托基金、债券、资产证券化等，这在昨天晚上咨询会和今天早上的发言中很多专家都提到这些领域，有一些专家特别强调资产证券化，我认为这的确是很重要的一个领域。在天津改革方案里面，在最终报给国务院总体配套改革方案里面，把直接融资作为很重要的方面。我们提出措施就涉及到刚才这些具体措施。首先是产业基金，我们现在在报国务院方案里面提法是，希望建成直接融资的基地，产业基金的发放中心。直接融资在各个方面都希望有所试验，在国际上其实也又是一些城市有所侧重，有一些城市是证券市场，有些城市以各种基金著称，比如美国波士顿、芝加哥等城市就是以直接融资和各种基金积聚为特征的，天津滨海新区将来就希望朝这个方向发展。

　　在这个领域我们现在已经有所突破，2006去年12月30号，中国第一支中资商业性的大规模产业基金，渤海产业基金已经设立，同时运作这支基金的管理公司叫渤海产业基金管理公司也同时成立，报纸上已经公布了，这支基金特点，第一是契约式，可以是公司式也可以是契约式，我们在筹备这支基金的时候，选择的是契约式，这支基金是综合性的基金，除了股市不能投资之外，其他领域都可以投资。这支基金投资领域是综合性的，这支基金是一支大规模基金，戴市长在几次场合中都谈到了，总额是200亿，这是国家发改委批准第一支这么大的基金。第一期是60.8亿，基金有一流的公司，比如国家开发银行、中国人寿(44.57,1.10,2.53%)、全国社保、邮政储蓄总局、中国中英投等6家公司作为投资人，以企业形式发起设立，聘请香港的基金管理人作为基金管理公司的老总，基金管理公司董事长是中国银行(4.85,0.09,1.89%)行长黎锦晖先生。

　　戴市长在今天上午大会做了介绍，我们成立了凌瑞公司，很快要成立第一支房地产信托基金。还有1月11号跟美国企业成长协会和全国工商联签订了一个协议，在今年6月份，要召开首届中国企业融资博览会，吸引来的资金都是直接融资，将来我们的目标是希望在天津这里打造成一个直接融资的基地，以各种产业基金积聚的中心。我就介绍到这里，谢谢大家！