新闻背景:1月24日一早,深圳市委书记李鸿忠和市委督察室分别致电市交通局,投诉个别公交车不干净,要求采取有效措施,拿出解决办法;当日11时,深圳市交通局召开紧急大会,决定全行业再次开展公交清洁专项行动,“把每一辆公交车擦洗干净”。(1月25日《南方都市报》)
是投诉威力还是权力威力
市委书记一投诉,问题立马得到重视,这是投诉的威力还是权力的威力?一把手一动怒,下属就恐慌。下属恐慌不是因为工作没做好,而是担心惹怒了领导要吃不了兜着走。试问,深圳市交通局为何非要等到市委书记投诉了,才手忙脚乱地又是再三表示又是布置任务?交通局越忙得不可开交越吆喝得热火朝天,越让人感到困惑:如此卖力到底是给市委书记看还是真心想“把每一辆公交车擦洗干净”?可以说,市委书记不常坐公交车,连一个不常坐公交车的人都在投诉公交车不洁,公交车的不洁程度可想而知。市委书记忍无可忍,起而投诉,普通市民难道没有投诉过吗?如果投诉了为何不被重视?问题出现———领导批示———下属听令、解决问题———问题再出现———领导再批示———下属再听令、解决问题,我们对这种套路简直太熟悉了。在领导的重视或直接过问下,问题往往在短时间内能得到解决,但是时间一长,恶习往往故态复萌。这不仅是领导的尴尬,也不仅是公众的悲哀,症结在于我们没有建立长效机制。
“书记投诉”是现实利好
面对书记投诉,我们可以指责深圳市交通局的闪电反应是只对上负责的官僚作风,但我们必须看到“书记投诉”的效果非常明显,是现实利好。首先,不管深圳市交通局是重视书记的“要求”,还是出于书记的投诉,但确实已经开始着手公交车清洁整治行动,这也算书记为百姓干的一件实事。其次,“书记投诉”有利于领导干部工作作风的改变。“有什么样的领导,就有什么样的下属”,市委书记都已经亲自下基层了解情况去了,其他的部门领导还敢稳坐办公室“拍脑袋”吗?再次,“书记投诉”是公民表达的典范。书记是领导,但在生活中他也是一个普通的公民。遇到问题,他没有通过开会亲自部署,没有责令交通部门领导,而是采取了投诉的方式,这样就有效避免了领导意志导致的错误决策,又尊重了交通部门的自主权。许多老大难问题,领导一重视,就迎刃而解了。从这个角度讲,我们希望更多的书记、更多的领导干部能够像李鸿忠一样,加入“投诉”的行列。
如果投诉的是老百姓……
如果换成一个普普通通的市民来投诉公交车不洁,深圳市交通局能否雷厉风行地紧急部署全行业专项整治行动?此情此景,使我联想到去年媒体报道的“世界五百强企业投诉广州交通,市长严令限期整改”的新闻。当时,有世界五百强企业反映“广州交通秩序比较乱”,当地立即多次召开市长办公会议,研究如何加强交通管理工作,并要求务必以最快速度拿出硬措施,列出解决问题的时间表。于是报道云:领导高度重视广州交通拥堵,3000交警停休治堵……市委书记与世界大企业之类重量级的投诉频现,在我看来,毫无疑问地凸显出我们看似健全实则不尽如人意的百姓利益“补救”机制之痛!在重量级的投诉之前,难道没有市民对这些关系百姓切身利益的事投诉过吗?肯定有,但结果恐怕是人们“可想而知”的———尽管各类接受百姓投诉的机构众多,但或因受理部门的责任心缺失,或因其职责所限、力量不足等主客观因素,使得一些类似问题屡诉屡犯,达不到投诉监督制约的目的,非得等到重量级人物加以关注,才会达到“补救”的效果。所以,市委书记与世界大企业之类重量级的投诉频现,绝对不是一件值得高兴称快的事。(王石川 叶雷 吴杭民) |