人民网·天津视窗1月4日讯:2006年12月28日,时钟的指针已经指向了下午5点,在外忙碌一天的查验关员们陆续回到了办公室,这时一家保税区内企业的报关员急匆匆地跑到业务窗口。“同志,我们企业今天有批外方急需的电子元件,需要赶晚上的航班出口,现在还有些产品没有生产完,今晚能帮忙加班办手续吗?”“科长,我住得近,今天是周末,让住在市里的同志早回家吧”,“我年轻,让我去吧”。“我去吧”…科里几名同志都不约而同放下了手中事情,主动申请留下来加班工作。当两名同志加班验完此票出口货物,到家的时候已经是晚上12点多了。在保税区海关查验科,这样的例子举不胜举。
艰苦不怕吃苦——有一种艰辛,你没有体会过,就不知道其中的快乐
保税区海关查验科负责进出保税区、保税物流园区和空港保税区货物风险布控、查验、出口转关加封、转关入区拆封以及便捷通关措施的审批多项工作。
查验工作是海关监管的重要职能之一,是打击货运渠道走私违法行为的必要手段。无论是严寒地冻雨雪飘飞,还是灰沙漫天风吹日晒,人们总能看到海关查验关员们辗转于区内每一家企业、仓库、验货场的身影。查验服褪了色,查验靴早已穿破了几双,空气中常年漂浮的煤尘更是让有些同志患上了呼吸道感染的慢性疾病……无情的环境、特殊的工作,他们却用坚强和勇敢坦然面对。
有一支歌唱道:“需要你的时候,却拉不到你的手。”妻子最需要丈夫的时候莫过于分娩之时。今年,查验科副科长贾皓熠同志的爱人即将分娩,可是他却远在异地执行任务。谈到此事,他的妻子说:“我一生中最难忘的一件事的就是分娩的那天,看到别的女人都有丈夫陪伴,而我是多么希望他能回来呀!正如他妻子所说,选择了海关,就意味着选择了一份责任、一种生活、一种态度,就是分担所有的苦,承受一切的难。像这样的事情在这个集体中可谓是不胜枚举。
苦中有所作为——有一种快乐,你没有拥有过,就不知道其中的纯粹
工作中,查验科同志们始终严格贯彻海关既定方针,把加强实际监管、打击走私放在首位。谈起那些热火朝天的激烈场面,老关员张贵鑫同志从心底里涌出无限的自豪。
“那是一个炙烤的盛夏,某“黑名单公司”进口一批发动机散件,400多种品名,10多个集装箱。我们开始了长达7天的查验。“张贵鑫平静地告诉笔者。可是谁又知道,那次查验中,连日曝晒,蚊虫叮咬,张贵鑫脸上、手上全蜕了皮,干裂的无数小口子渗出血来,连日吃不好、睡不好,人都瘦了一圈,但他的目光一刻也没有离开过货物,经过明察秋毫,抽丝剥茧地毯式的查验,终于发现夹带大量的走私物品。
战斗结束了,累垮了的老张一头扎在科里的沙发上呼呼大睡,连续24小时没醒来。
近两年来,查验科先后查获各类走私、违规情事240余起,涉及案值千万余元。
清贫不缺精神——有一种考验,你没有经历过,就不知道其中的严峻
为国把关,责重如山。面对各种利益引诱的严峻考验,查验科都是一面不倒的旗帜,每一任科长都是一座攻不破的堡垒。每个关员“耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住自己”的自律行为,筑起一道“思想干净不动非分之想,双手干净不捞不义之财,口袋干净不装不明之物”拒腐防变的坚固防线。
今年3月,正是出口货物的高峰时节,李鸣科长正带领人员对出区集装箱货物进行查验。一个公司报关员把他拉到一边,悄悄地提出货物不卸车的要求。如果答应就送给一定的“好处”,李科长当即严词拒绝。但这个公司并不甘心,派人将“好处”送到科长的家中。科长十分气愤,义正词严地对这个送“好处”的人说道:“支持外贸企业发展是我们义不容辞的责任,如果你们守法经商,就要积极配合我们的工作!”
为了能够买通查验关员,一些走私分子“有身份的亮牌子,有关系的递条子,胆子大的送票子,胆子小的送果子”。但不管送什么,查验科的海关人一律拒绝,依法办事。
在查验科,各项廉政制度的建设严格而又详尽。每一位在查验科工作过的关员,都有一分廉政档案,详细纪录每位关员工作、生活中廉政情况。据统计,几年来查验科关关员共拒绝高消费娱乐和吃请50多少人次,拒收礼金近万元。几年来,全科未发生过一起违反廉政规定的事例,没有一个关员出现过不廉洁行为,真正实现了“一个不少、一个不倒”的廉政建设目标。
科技先行——打造高效通关环境
“税收在于税源,税源在于通关,通关在于效率,效率在于科技。”
通过海关关员自主研发的保税区进口汽车条形码监管程序,不但对监管进口汽车做到底数清楚、监管到位,更做到通关便捷、出区顺畅;通关速度由过去的2-3天,缩短到当天结关,并将出区时效由过去的20几分钟,简化到2-3分钟。赢得了区内汽车经营企业的一致好评,并得到海关总署的认可。
他们与区内最大的物流企业叶水福共同研发了“分批出区、集中报关”的电子网上审批程序,既节省报关费用(每年节省报关费用45万元),又达到了管得住,通得快要求。海关还与区内电信企业共同努力,完成了第一期十五家大型企业与保税区海关监控室联网,并探索了视频监控的远程查验,让守法者感觉不到海关的“存在”,而违法者感到海关无处不在。
“三理念”——服务滨海大发展
为了更好地服务于滨海新区大发展,查验科率先提出“三理念”。
阳光理念—以人为本服务:一是提出“服务只有起点,满意没有终点”的口号;二是强化“三个三”工程,即“三化”:通关便利化、操作规范化、查验高效化;“三无”:对工作对象无责难、无推诿、无顶撞;“三日”:咨询服务日、科长值班日、特需服务日。
提速理念—便捷通关服务:一是实施了“登记验放、分批出区”便捷通关。二是将通关过程由“串连”改为“并联”实现报关与车辆分离,使原本至少150分钟的通关时间,锐减只需十分钟放行高效通关;三是“急事急办、特事特办”实现了货物由船舱门直接入企业的“门对门、点对点”服务上门零距离通关。
个性理念—查验特色服务:一是设立查验应急“服务台”对企业遇到的各类疑难问题进行帮助、协调、指导,确保重点企业享受各项便利措施;二是实行“当天接单、当天查验、当天放行”的作业模式,真正做到“当日事、当日结”; 三是确保税源大户、重点企业、诚信单位业务实行专人、专窗、专管、专验一站式办理全程贴身VIP服务。
自2002年以来,保税区海关查验科连续3年被评为“天津市青年文明号”。同时,涌现出了一批海关总署监管先进工作者和风险管理先进个人。今年,保税区海关查验科被天津市总工会和天津市精神文明建设委员会办公室评为“第二届天津市职工职业道德建设百佳班组”。(于光伟)