同命不同价该寿终正寝
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| 2007-1-5 16:37:21 |
２００７年元旦，广州律师周玉忠向全国人大常委会寄出一份快递。“我请求全国人大常委会对最高人民法院的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》进行审查。”周律师告诉记者。（见１月２日《新快报》）
最高法于２００３年出台的这个《解释》，确定了以城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入区别城镇和农村居民的赔偿标准。由于城乡差别的存在，实践中一个农村居民的“身价”要远远低于城市居民。据周律师以广东省一般地区为例，以２００６年度数据计算，城镇居民的死亡赔偿金为２９５３９８．８元；农村居民却仅为９３８１０元——城镇居民赔偿金标准为农村居民的３倍多。
人人生而平等，本来就是无需证明的公理。我国宪法第３３条明文规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等；《民法通则》、《国家赔偿法》中关于人身损害赔偿也都没有农村居民和城镇居民之分。联合国《消除一切形式种族歧视宣言》写道：“盖种族隔离与种族歧视实为造成人类仇恨与分裂的因素。”以户籍为依据、将人区别看待，实质上也就是一种没有肤色之分的“种族歧视”。所以，《解释》对农村居民和城镇居民实行差别对待，是与宪法精神相悖的。
有些地方虽然出台了允许一部分农村居民“有条件”地与城市居民“同命同价”的规定，如“农村居民能提供在城镇的合法暂住证明，在城镇有相对固定的工作和收入，已连续居住、生活满一年的”，或者“因同一事由造成的人身损害赔偿，受害人既有城镇居民又有农村居民的”，等等。这就是说，农村居民要么必须“洗脚进城”且与城镇居民“连续”共同生活一年，要么你就得“有幸”跟城里人一块儿遭遇事故，才能享受一次“同命同价待遇”！这远远算不上是对城乡居民“同命不同价”的修正。
周律师说，选择元旦这天“上书”是因为《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》开始实施，申请常委会对司法解释实行监督是《监督法》赋予公民的权利。周律师值得我们尊重，实现城乡居民“同命同价”更值得我们期待。(王威)
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