历届市政府高度重视科学民主决策。我市在全国较早地建立了决策咨询制度，除设有政府参事室外，1984年设立了市政府咨询委员会，1998年和2003年又分别设立了市长顾问、市政府特聘专家等组织，市政府有关部门也陆续设立了16个智囊咨询组织。凡是市政府和有关部门的重大决策事项，都通过这些机构和组织进行咨询论证，取得了明显的成效，不仅为政府履行职责提供了有力的智力支撑，而且加快推进了政府决策的科学化和民主化进程。

　　党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”。今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校的讲话又明确强调，要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。”这充分说明这项工作的极端重要性。按照中央和市委的要求，市政府进一步加大了科学民主决策机制的建设。在工作着力点上，注重了制度和机制的建设，致力于建设一个能覆盖国内外智力资源、具有较高水平的智力支撑体系，更好地为政府决策提供咨询服务。

　　首先，整合各类咨询机构，成立市级决策咨询联络网。去年下半年，市政府调整了市政府办公厅咨询工作处的职能，要求其围绕市政府决策，面向全社会开展咨询服务工作，在市政府和各类专家之间发挥信息传递、组织推动作用。以此为基础，将20个市级咨询机构、顾问组织的智力资源进行了整合，成立了市级决策咨询机构或顾问组织联络网，与他们建立起一种长期稳定的联系，形成统一信息渠道、统一联系管理、资源共享、运转协调、便捷高效的政府决策咨询工作机制，大大提高了决策咨询的服务水平。