3、医疗保障支付比例和封顶线差异较大。 

    支付比例最高的职工医保平均88％；居民医保支付比例次之，为55％；新农合支付比例略低，一般不超过50％。相应的封顶线（最高支付金额）职工医保最高为20万人元，其他两项制度的封顶线为4-8万元不等。 

    4、三项制度统筹层次和经办服务存在较大差别。 

    职工医保、居民医保实行全市统筹，待遇享受一致，基金规模较大，抗风险能力较强；新农合是各区县统筹，各区县参保人群规模不一，部分区县统筹人群仅4-6万人，低于30万人经济规模的区县有6个，基金存在一定的风险。 

    从经办服务来看，职工医保和居民医保建有全市统一的经办机构，并与医疗卫生服务机构实行了联网，参保人员就医实时报销、享受待遇比较方便。新农合则采用病人垫付住院费后审核支付，服务方式灵活。