循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式，它以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则。所谓“减量化”是指在生产和服务过程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源利用效率；“再利用”是指产品多次使用或修复、翻新或再制造后继续使用，尽可能地延长产品的使用周期，防止产品过早地成为垃圾；“资源化”是指废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利，既可减少自然资源的消耗，又可减少污染物的排放。从现阶段的实际需要来看，大力发展这种以减量化、再利用、资源化为原则的循环经济对于实现节能减排的约束性目标，对于实现经济社会又好又快发展具有重要的意义。

　　目前，循环经济已经在一些经济发达国家中取得了明显的成效。从企业层次污染排放量最小化实践，到区域工业生态系统内企业间废弃物的相互交换，再到产品消费过程中和消费过程后物质和能量的循环，都有很多很好的成功实例。一些国家也纷纷通过立法的手段大力推行循环经济。近几年，我国循环经济发展迅速，理论和实践上进行了大量有益的研究和探索，循环经济工作得到进一步加强。比如，在重点行业、重点领域、产业园区和城市开展循环经济试点的工作，取得积极进展；反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制逐步建立；有利于发展循环经济的财税政策进一步完善，鼓励使用节能产品和发展节能建筑、完善资源综合利用的税收优惠政策进一步落实。