资料图片：11月5日，第五届中国非公有制经济发展论坛在重庆举行

    人民网·天津视窗11月20日电：尽管有调查报告显示，中国非公有制经济达到近年最佳水平，但地区发展不均衡问题仍然突出，欠发达地区民营经济发展依然受到“融资难”等许多因素的制约。

    在近日由民建中央、全国工商联、国家发展改革委等部门在重庆举办的第五届中国非公有制经济发展论坛上，许多专家呼吁，加快西部大开发亟待破除制约民营经济发展的种种障碍。

    地区不均衡，红火景象中的隐忧

    根据国务院发展研究中心企业家调查系统今年８月至１０月对中国民营企业家所做的问卷跟踪调查，目前我国民营企业综合经营状况达到近年来最好水平，约一半的民营企业经营状况“良好”，而且盈利“正常”或“高于正常”。此外，统计数据显示，我国民营经济总产值占ＧＤＰ的５０％以上，其就业占到新增城镇就业的７０％以上。２００６年底全国注册私营企业４９８万户、个体工商户２５９７万户，成为数量最多、比重最大的企业群体。

    国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，非公有制经济已经成为当前我国创造经济总量的主力军、吸纳就业的主渠道和工业化、城市化的加速器。

    然而，在形势喜人的发展局面中，民营企业区域发展不均衡问题仍然引起了极大关注与讨论。

    与会专家指出，民营经济是推动经济发展、增加市场活力的重要力量，对欠发达地区尤其如此。但是，由于种种制约因素，我国的民营经济在东部沿海地区发展较好，在欠发达地区却发展受阻，没能起到带动地区经济发展的作用。因此，要加快西部大开发，必须借鉴其他地区特别是近年来民营经济发展较快的东部沿海地区的成功经验，破除障碍，积极发展民营经济。

    融资成“死穴”，发展遭遇“老大难”

    调查报告显示，融资是民营企业面临的最大难题之一。４７．６％的民营企业家认为“从银行贷款”“很难”或“较难”。

    西部“袜王”吴仲根的坎坷遭遇印证了这一问题的严重性。四川省仁寿县菲迪袜业董事长吴仲根在２８年间将一个小作坊发展成销售收入１４００万元的民营企业，业务从西部拓展到东部，又从东部回到西部发展。然而，吴仲根却向记者细数了回到西部发展遭遇的四次融资难关，第四次在打算与浙江正元集团合作拓展国际市场时，由于融资难使得企业处境艰难。

    吴仲根对记者说：“我从没拖欠过贷款和利息，银行信用度很高，还可用土地、厂房和设备等现有资产抵押贷款，但就因为是中小民营企业，银行就不肯贷款。西部地区中小民营企业发展难的最大症结就在融资困境上。”

    参加论坛的一家塑钢型材公司总经理刘汉龙也指出，很多中小型民营企业就是因为一时资金链条出现问题又难以筹资而“夭折”。尤其是欠发达地区的中小民营企业发展到一定阶段都面临融资这个“死穴”，这也是造成企业存活率低、规模小的重要原因。

    公平与开放，民营企业的“心”期待

    为了推动民营经济的进一步发展，中央和地方近年出台了一系列鼓励和支持民营企业发展的措施和政策：国务院２００５年发布了“非公经济３６条”，党的十七大报告中明确指出要“鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”截至２００７年９月，中央有关部门和单位出台了“非公有制经济３６条”的配套文件３０件，３１个省区市已累计出台促进非公有制经济发展的政策性文件２００多件……

    此外，新通过的物权法和新的企业所得税法也令民营企业家振奋不已。他们认为，物权法确立了非公经济在国内与其他经济的平等地位，新的企业所得税法则给予非公经济与外资公平竞争的平台。

    在这些鼓励政策措施的影响下，民营企业活跃在各个领域甚至逐步进入以往难以融入的垄断性行业。刘永好的新希望集团介入银行、证券等过去非公经济的“禁地”，成为民生银行第一大股东；王健林的万达集团进入电影放映领域后，建成了中国规模最大的电影院线；新中国成立以来内地首条民资参建的铁路——浙江衢常铁路于今年９月２８日正式通车……

资料图片：民营航空公司东星航空于2006年5月19日实现首航。当日，东星航空公司一架空中客车A319飞机从武汉天河国际机场起飞，首航执飞武汉至深圳航线

    海航集团有限公司董事长陈峰说，正是近年来党和政府对发展非公有制经济的支持和帮助，才使得民营企业从无到有、从小到大、从弱到强，走出了自主创业、奋发图强的发展道路。

    与会民营企业家仍表示，尽管随着改革的推进和制度的完善，民营企业外部环境正在变得越来越好，但仍然期待进一步促进“公平与开放”，给予民营企业更大、更好的发展空间。  (张琴 王晓磊)