
人民民主是社会主义的生命。十七大报告提出的社会主义民主政治建设目标与要求,内含三层意思:即发展社会主义民主政治是历史和国情的必然选择;中国社会主义民主政治具有显著特点与优势;在民主政治的实践中,人民的政治统治、管理权主要通过政治参与来实现。
十七大报告明确提出了发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,重申:“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”并提出了深化政治体制改革的四个基本要求:“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”十七大报告提出的社会主义民主政治建设目标与要求,内含三层意思:
第一,发展社会主义民主政治是历史和国情的必然选择
“民主”最初源于古希腊语,基本含义是“人民的统治”,是“一种由多数有资格的公民的意志实行统治的政治制度”,其实质是保证个人自由的实现,使人民群众当家作主,或“自我做主”。近代以来,民主变成了一种世界潮流,一种社会政治进步的必然趋势。
确实,人类社会经历了许多不同的政治制度:从社会体制属性来看,有过奴隶制度、封建制度、资本主义制度和社会主义制度;从国家权力产生方式来看,有世袭制、神权制和共和制;从统治主体性质来看,有专制政治、寡头政治、威权政治和民主政治;从国家权力运行方式来看,有独裁制、议会制、总统制、内阁制、委员会制、人民代表大会制等。相对而言,统治主体的性质对于国家的政治状况有着最重要的决定意义。人类已经认识到,尽管民主制度有着种种弊端,但在当代阶段被证明是最好的制度,是抑制独裁和暴政的最合适工具。
中国是有五千多年历史的文明古国,但人民真正当家作主,成为国家、社会和自己命运的主人,只是在新中国成立之后。近代历史上,中国曾尝试实行西方的议会民主制,但没有成功,其根本原因是中国封建贵族和官僚买办资产阶级不让人民民主势力合法发展。这段历史造就了中国共产党执政,而其他多个民主党派参政的政党制度,这种制度的形成是不以人们主观意志为转移的,也不是人们的主观意志可以随意改变的。
第二,中国社会主义民主政治具有显著特点与优势
民主政治在近代西方产生后,很快上升为一种普遍性的政治制度,成为世界上绝大多数人民的政治选择。西方的民主政治是立法、行政、司法三权分立,多党竞选等。在这种制度中,立法、司法、行政机构相互独立,它们之间只是分工与相互制衡的关系,不存在领导和被领导的关系。好处是决策过程经过反复讨论,能够减少决策失误;缺点是程序过于复杂,往往议而不决,贻误时机。
邓小平指出:“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实际的民主”。我们并不反对西方国家的三权分立,但在我们国内不搞多党竞选,不搞三权分立、两院制,而是坚持实行人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度。这个制度适合中国国情,鲜明体现了有中国特色社会主义民主政治的本质和特点:中国共产党是领导核心,是执政党;中国共产党以及各民主党派都围绕国家政权活动;民主党派是参政党,而不是在野党或反对党,他们与中国共产党共商国是,又互相监督,但不以作执政党为自己的奋斗目标。因此,这是一个不同于西方国家普遍实行的两党制或多党制的新型政党制度,具有自己的优势和强大的生命力。
第三,在民主政治的实践中,人民的政治统治、管理权主要通过政治参与来实现
人民当家作主靠自发是不能实现的,当局部权力违背人民的意志时,需通过代表人民意志的其他权力予以制约。而依靠权力制约权力,是我国现行政治体制的薄弱环节,需要借鉴世界各国的有益经验。当前,我国的社会主义民主政治建设面临六大任务,即确立主体地位、制约公共权力、发扬党内民主、改进人大工作、加强政治协商和扩大民主自治。党的十七大报告指出:“坚定不移发展社会主义民主政治”,同样意味着在社会主义民主社会里,在宪法精神指引下,各种学术思想尽情表达、展开、碰撞和交流的平台将更加稳定、广阔和直接,真正的学术繁荣阶段即将到来。
文明的社会是民主的社会,民主的社会需要学术;学术民主是政治民主的思想基础,政治民主是学术民主的最高诉求。我们不仅要高度关注国家的政治民主建设,而且要以求真务实的态度、严谨的治学方法和科学理念,为学术创新和学术民主相统一的良性学术生态系统的建成和发展做出应有贡献。 |