国家发改委昨天下发《关于做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》。与2007年跨省区煤炭产运需衔接工作通知相比，此次通知未提及继续实施煤电联动。有业内人士分析说，2008年煤价仍可能上涨，但明年上半年电价上调可能性不大。

    11月27日，国家发改委将组织召开2008年跨省区煤炭产运需衔接工作电视电话会议。会上将动员企业尽快签订煤炭长协合同。

    煤炭主要用于电力、钢铁（有色）和化肥（化工）行业。每年年底，供需双方都聚在一块，签订一年长期供货合同。2006年，国家放开电煤价格后，国家发改委已经不再出面举办煤炭订货会。但是，由于电价仍实行国家定价，国家发改委仍然无法全身而退，仍在背后起着协调作用。

    业内人士透露，下个月，煤炭供需双方仍要聚在一起，主要是为了获得紧缺的铁路运力。而由于铁路运价是公路运价一半，铁路运力也是国家督促煤电双方尽早签约的“法宝”。

    通知明确，根据2008年跨省区煤炭产运需总量及分布，确定跨省区的煤炭铁路运输总量调控目标为7.85亿吨。去年这一指标为7.38亿吨。

    通知要求，运力配置框架方案下达后，由供需双方企业在20天内，自主采取各种方式进行衔接。

    与2007年跨省区煤炭产运需衔接工作通知相比，2008年通知中，未提及继续实施煤电联动。在煤价上涨的情况下，电价如果不涨，电力企业效益将受影响。

    煤电联动是2005年实施的政策。即以6个月为一个周期，当煤炭价格涨幅达到5%时，电价相应上调。2007年是重点合同电煤放开的第一年，重点合同电煤与市场煤价快速接轨，煤价涨幅较大，但电价至今未涨。

    国家发改委在通知中重申了放开煤价的政策。由于成本上涨，运力紧张，2008年煤炭价格面临较大上涨的压力。煤价上涨大局已定，但电价是否联动仍是未知数。

    今年4月份以来，由于猪肉价格和农产品价格上涨带动CPI涨幅超过预期，电价作为基础价格，若再上涨就加大通货膨胀，因而提高电价受到抑制。

    有关人士预测，明年上半年电价上调可能性不大。