围绕“三个基地”建设和“五区三带”规划 

    人民网·天津视窗11月5日电：记者从日前召开的河东区委九届四次全会上了解到，该区组织全区处级以上干部认真学习、深刻领会党的十七大精神。以党的十七大和市委九届二次全会精神为指导，遵照科学发展观，紧密结合区情实际，对加快河东区发展作出全面部署。提出紧紧围绕实现科学发展、和谐发展、率先发展，抓住滨海新区开发开放重大机遇，在全面建成“三个基地”的基础上，进一步加快改革开放和现代化建设，把河东区建设成为繁荣和谐的现代服务业聚集区、交通枢纽功能区、文化特色区和生态城区。 

    其具体措施，一是坚持体制机制创新，增强发展的生机和活力。按照党的十七大关于加快行政管理体制改革的要求，以建立健全商务环境评价体系为抓手，进一步深化行政管理体制改革，建立高效便捷的投资服务体系，提高办事效率，提升服务质量。大胆探索与区内企业、高校、科研院所、金融机构建立互动合作机制，加大资源整合力度，大力发展楼宇经济、民营经济、街域经济，着力打造现代服务业聚集区。积极完善河东区在实践中形成的党政合力抓招商的工作机制、重点项目区级领导领办责任机制、经济工作调度会的协调机制和责任目标、执行责任、考核监督体系的考核机制，通过积极大胆探索，创新体制机制，努力为促进经济又好又快发展提供更加有效的制度和机制保障。

    二是加快转变经济发展方式，提高科学发展水平。紧紧抓住滨海新区开发开放等契机，着力推进产业结构调整。坚持规划先行，抓紧搞好六纬路、富民路等重点地区的整体开发建设规划，抓紧搞好津滨大道物流商贸区等重点功能区的投资项目建设规划，用规划引导产业、用产业引导项目、用项目支撑发展。依托河东区资源优势，突出产业特色，大力发展金融服务、现代物流、休闲旅游、商务中介、创意经济及总部经济等经济服务业，尤其突出发展现代物流业，努力使区域内服务业增加值到2010年达到占地区生产总值的65%，实现由传统工业区向现代服务业发展聚集区的转变。

    紧紧围绕加快“三个基地”建设和现代服务业“五区三带”发展规划，大力实施项目支撑战略，坚持政策上向项目倾斜、资源上向项目聚集、服务上向项目支持、工作上向项目用力，着力引进大项目、强项目和对长远发展起带动作用的投资项目。坚持以科技进步为先导，以金地工业园、现代工业园、二号桥都市工业园区等为载体，着力发展高新技术产业和具有城区特色的都市工业，鼓励支持科技型、都市型、成长型中小企业发展，形成“专、精、特、新、强”的中小企业群体。加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和科技服务体系，落实扶持科技创新的政策措施，促进科技成果向生产力的转化，大力提高科技对经济增长的贡献率，努力建设创新型城区。 

    三是着力改善民计民生，促进和谐河东建设。坚持实施积极就业政策，做大做强手工编织业，多渠道创造就业岗位，广泛开展创建充分就业社区活动，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。加快完善社会保障体系建设，健全社会救助体系，使人人享有基本生活保障，努力实现“确保人人过得去、争取人人过得好”的要求。着力建设以社区卫生服务为基础的公共卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不断提高人民群众的健康水平。大力发展文化事业和文化产业，巩固提高具有河东特色的家庭文化、社区文化品牌，满足群众多层次、多样化的精神文化需求。全力推进20项民心工程，加强城区绿化，大力创建国家卫生区、国家园林城区和生态城区。健全新型社区管理和服务机制，深入开展和谐示范社区创建活动，充分调动广大群众参与社区建设的积极性、主动性、创造性，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。（卞建国 王子瑞）