十项惠民措施为：一是为辖区贫困户、低保和特困救助对象建立家庭健康档案，对60岁以上的低保、特困救助对象实行优先就诊；二是城市困难群众基本医疗救助实行首诊在社区，在社区卫生服务机构和社区卫生服务医疗指导中心实施双向转诊制度；三是对享受城镇最低生活保障待遇的人员、享受城镇特困救助的人员和市、区政府确定的其他救助对象检查费、治疗费减免比例由10%提高到15%，对困难群众的门诊救助部分实行药品零利率；四是对国家明确规定的计划免疫项目实施免费接种；五是对患有甲类传染病的低保特困户入户访视、流行病学调查、入户诊疗和基本用药等项目全部免费；六是为低保特困的残疾人建立康复档案并根据需求开展康复服务与康复训练工作；七是作为南开区精神卫生指导中心的王顶堤医院为全区904名精神病患者免费入户访视，并定期开展健康教育与义诊服务；八是对白内障复明手术，实施成本收费，对特殊困难的患者每例手术减免1000元；九是在社区定期开展妇女儿童保健和传染病防治知识宣教，免费入户访视；十是全年出资五万余元为低保特困家庭免费出诊服务100户，免费送医送药100户，免费接种流感疫苗100户。 （王丽 李世青 吴树群）