建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，是实现东丽又好又快发展、促进社会和谐的重要保证和动力源泉。因为体制机制创新是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素，决定了一个地区发展和进步的活力，是综合竞争力的核心内容。

　　进一步推进全区经济社会率先发展,不仅需要制定正确的发展战略,调动聚集各种优化的物质和智力资源，而且需要按照发展社会主义市场经济的要求,形成充满生机与活力的体制机制。这些年来,我区不断推进体制机制的创新,有力地促进了全面协调可持续发展。但面对东丽加快发展的大势，面对东丽率先发展的使命，我们在体制机制方面明显不适应，还存在着很大差距。用宽广的眼界审视东丽，我们的差距在体制机制，然而我们的潜力、动力和希望也在体制机制。因此，积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，根本出路在于体制机制创新，通过深化改革，创新体制机制,已成推进率先发展的当务之急。

　　不断深化改革是推动创新发展的强大动力。改革的过程，就是解放和发展生产力的过程，就是通过清除旧体制的弊端,建立新的机制,使生产要素得以有效优化配置的过程。在改革中创新,是东丽进一步完善体制机制的必由之路。我们要通过创新的实践，不断深化农村经济体制改革，深化农村集体经济产权制度改革，力争到2011年全区有三分之一的村完成集体经济产权制度改革。要结合城中村改造和加快城市化进程，大力推动农村经济体制改革。要支持企业建立现代企业制度，鼓励企业强强联合，做大做强；不断深化投融资和国有资产监管改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，整合区属国有资产，组建三级投融资平台，提高融资和运作能力。健全国有资产监管体制，制定完善经营性国有资产监管体制的管理办法，实现国有资产保值增值；不断深化行政管理体制改革，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。深化财政体制改革，逐步健全完善公共财政体制。深化政府机构改革，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。

　　建立和完善与改革、创新相应的体制机制，既是实现东丽率先发展的必然要求，也是实现东丽率先发展的必然结果。我们要在加强组织领导、认真调查研究、科学制定规划的基础上努力创新体制机制，要结合东丽发展实际，以科学发展观为统领，坚决摒弃旧观念、旧办法，把解放思想和推进体制机制创新紧密结合起来，在全区形成更具活力、更加开放的体制机制环境，在以开放促改革、以创新促发展中走出一条加快发展的新路子。

　　当前，抢抓滨海新区开发开放机遇，更好更快地实现东丽率先发展，已成众望所归。我们要通过体制机制的创新，充分调动全区上下干事创业的积极性，充分激活更多的包括资本、技术、知识和管理在内的各种要素、潜力和资源，让更多的创业能量充分释放，更多的创业源泉奔放涌流，形成拼搏创造财富、改革创造环境、社会创造和谐的生动局面。