2007年联合国气候变化大会15日晚在通过“巴厘岛路线图”后在落下帷幕。香港《明报》今日发表社论文章指，今次气候大会险无寸进，是由于美国拖后腿之故。

　　文章说，在印度尼西亚度假胜地巴厘岛举行的联合国气候大会，显然不像会议地点的天气那样风和日丽，而是阴霾密布满是暗涌，由于美国的横蛮态度，大会差点就无功而回。然而，如今通过的版本，其实不过是一份缺乏实质内容的协议——与会180多个国家最后议定的废气减排“巴厘岛路线图”，只是决定在2009年前，应对气候变化问题的新安排举行谈判，至于具体减排指标统统欠奉，未能马上救地球于水火之间。

　　《京都议定书》定出的首阶段减少排放废气目标于2012年届满，今次大会重点是制订谈判时间表，希望在2009年之前拍板决定2012年后的减排目标。在这个议题上，欧盟的建议是，当制订新的减排目标时，须根据一个指导方针，即须在2020年前，在1990年的水平上减少25%至40%的温室气体，以此为中期指标。

　　文章指，美国坚拒接受建议，是大会要延期一天结束的其中一个原因。美国的取态有迹可循，因为《京都议定书》签署10年来，美国一直不理不睬，原因是恐怕一旦接纳《京都议定书》内的减排目标，美国的经济会受到影响。1997年6月，美国参议院以95票对0票通过《伯德·哈格尔决议》，要求政府不得签署任何“不同等对待发展中国家和工业化国家、有具体目标和时间限制的条约”，因为“这会严重危害美国经济”。布什上台后，更开宗明义不会批准《京都议定书》，原因也是与美国经济有关。

　　美国是世界头号工业大国，人口虽只占全球的4%，但在总量以至人均二氧化碳排放量俱列全球第一，占了全球总排放量的25%。这次大会，美国一开始就摆出了一副不愿接纳欧盟建议的态度。欧盟向来在减排方面表现积极，在有关技术上也远比美国成熟，本来对这次大会期望甚殷，但由于美国的不合作，欧盟立即还以颜色，说一旦协议拉倒，欧盟就会抵制下月在夏威夷举行、美国主催的主要经济体气候会议。

　　文章说，美国的态度受到与会人士的强烈批评，国际环保联盟发言人朱尼珀毫不留情说，“美国的行径就像是一个坐在喷射客机头等舱的乘客，以为发生在经济客舱的事与己无关”。不过，若说到最能打动人心的，应该是本届诺贝尔和平奖得主、美国前副总统戈尔发自肺腑替美国反省的讲话，痛责“我的国家美国”是阻碍气候大会进程的其中一个祸首。当然，挑剔者可以指摘戈尔的话带有浓烈的美国党派之争色彩，但没有人会批评戈尔在撒谎，蓄意污蔑美国，因为他说的是百分百事实。

　　气候大会最后勉强达致《巴厘岛路线图》，虽可视为一项成就，但毕竟与欧盟各国的具体减排建议有较大差距。毫无疑问，这是积极支持减排国家不满意的。有分析说，欧盟及其它支持减排国家把希望寄于未来：他们在等待明年11月美国大选后布什离职的新局面。去年的美国中期选举，民主党的政纲包括减少对石油的依赖，也预示一旦上台，会加强开发节能及再生能源的技术。

　　联合国气候专家今年早些时发表报告，警告若不大幅度减少废气排放，我们居住的这个星球将百病丛生，病征包括海平面上升、干旱、天气恶化、物种绝迹。今次气候大会险无寸进，是由于美国拖后腿之故，历史会记住这一天。