| 简要内容:科技部前不久出台了关于新时期星火计划的实施意见,记者就此对话科技部副部长刘燕华———
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记者:我们注意到,前不久科技部出台了《关于深入实施星火计划的若干意见》。星火计划是一项实施了20余年的科技计划,科技部为什么要再次为实施这一计划下发文件?
刘燕华:星火计划实施20余年来,将大批先进适用技术引入了广大农村,取得了有目共睹、有口皆碑的巨大成就。为了深入贯彻落实科学发展观,促进构建社会主义和谐社会,适应新形势新要求,科技部根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《国家“十一五”科学技术发展规划》及《关于“十一五”农村科技工作的指导意见》的部署,专门出台了《关于深入实施星火计划的若干意见》,我们称之为新时期星火计划。
新计划与新目标
数据:“十五”期间,国家级星火计划项目总投资1103亿元,项目完成后可新增产值4828亿元,新增利税1048亿元,节创汇174亿美元,解决农民就业203万人,有力地促进了农民增收、农业增效和农村发展,有效地促进了农业和农村经济发展方式的转变。
记者:新时期星火计划的总体目标是什么?
刘燕华:新时期星火计划的总体目标是:显著提升科技对县域经济社会整体发展的支撑和引领水平,促进农村经济发展和生产生活方式进一步转变,推进新农村建设;显著提升农村基层各类主体依靠科技自我发展的水平,促进农村基层科技、经济和社会持续进步;显著提升科技人才等优势资源深入农村一线创新创业和开展服务的水平,促进城乡、工农、区域科技要素配置优化;显著提升农村专业化生产、区域化布局和社会化服务的水平,促进农民向产业链中后端和价值链中高端转移就业,增加农民收入。
记者:这个计划有哪些主要任务?
刘燕华:新时期星火计划要实现的任务,就是要突出星火富民,立足县域,把现代科技要素引入广大农村,把自主创新方针落实到广大农村,促进社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。
首先是要创新发展理念。要落实统筹城乡发展基本方略,促进城乡科技要素的优化配置,推动工业和城市科技要素、资源更多地向农业和农村梯度转移。不断强化农村科技的发展能力,营造农村科技持续发展的环境,促进农村科技要素的持续生成和壮大。其次要优化发展定位。星火计划应主要面向新农村建设,面向农村企业,面向地方基层;统筹考虑“富民”和“惠民”等,突出“富民”;主要服务于农村科技成果转化应用及其环境建设;主要服务于农民、农村企业、农村专业化合作组织等。第三要引导发展方向。星火计划要在促进农业产业化、农村城镇化和信息化、农民知识化等的同时,引导以下发展方向:进一步促进产业集聚、分工和产业链的延伸,推进生产标准化,引导生产专业化。进一步推进农村科技区域协作。进一步发展农村科技服务中介,发展农村社会化科技服务。第四要拓展发展内容。在加强农业科技进步基础上,星火计划将向支持农村产业拓展,支持农村经济和社会拓展,向引导技术、人才、信息、金融、管理等多种现代要素深入农村拓展。
记者:当这些目标实现时,我们可以看到哪些具体的变化?
刘燕华:具体来说,星火计划将用5年左右的时间,力争在6个方面取得明显成效:转化应用1万项左右农村科技成果和先进适用技术,引导各地加强农村科技的开发和推广,提高农村科技成果转化率;发展1000个以上农村科技示范扩散基地,培育一批农村科技成果转移中心,初步形成多层次、多领域、多方位的技术辐射网络,增强农村科技转移扩散能力;扶植、培育500个以上的农村科技型企业,带动提高农村企业技术创新能力和行业带动能力,培育一批农村科技创新产品和品牌,形成一批区域特色优势产业;推动发展500个左右具有较强带动作用的农村专业化合作组织,示范推广一批农村科技服务创新机制,提高农村科技服务能力,建立健全农村科技服务体系;引导、动员100万人次各类科技人才到农村创新创业,培养数千万人次新型农民,聚集农村实用科技人才资源;使星火技术、信息和服务辐射全国90%以上的乡村,提升农村基层科技能力,优化农村基层科技发展环境。
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