人民网·天津视窗12月17日电：针对修改后的《全国年节及纪念日放假办法》中的相关问题，国家发改委负责人接受记者采访时说，此次国家法定节假日调整，贯彻了“丰富内涵、优化结构、完善制度、提高质量、有利发展、促进和谐”的总体思路，遵循了节假日调整要与经济社会发展阶段相适应、有利于传承民族传统文化、时间分布上要相对分散和与完善职工带薪年休假制度相结合四大原则。

    为什么要调整节假日？

    现行节假日存在三点不足

    国家发改委负责人认为，现行法定节假日安排存在3点不足：

    一是传统文化特色仍显缺乏。目前我国法定节假日中只有春节一个传统节日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定假日。这些传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义，即使不能法定休假，民间也会自发组织一系列活动，在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。

    二是法定节假日安排过于集中。在目前10天法定节假日中，有9天集中安排在春节、“五一”、“十一”3个假期。

    三是存在以法定节假日代替个人假期的倾向。由于我国带薪休假制度没有全面落实，大多数群众只能集中选择在公共假期出行，必然导致交通拥挤、食宿紧张、景区人满为患等现象的发生，群众的利益和出行质量也必然受到影响。

    为何取消“五一”长假？

    应尊重社会大多数人的意见

    该负责人针对部分群众对调整方案有不同意见时表示，从这次地方和部门返回的意见及网络问卷调查情况看，有超过3/4的意见赞成和支持国家法定节假日调整方案，即使在争论较大的调整“五一”假期问题上也有超过60%网民表示支持。既然节假日调整不可能做到让所有人都满意，就应尊重社会大多数人的意见。

    关于调减“五一”假期问题，从反馈的意见看，之所以社会部分舆论对取消“五一”黄金周反映较强烈，主要是担心《职工带薪年休假规定》得不到有效落实，减少现有长假将影响长途旅游、探亲等活动，同时导致“十一”和春节假期更加拥挤。我们认为，《职工带薪年休假规定》正式出台后，要在全社会得到普遍实施可能需要一个过程。我们相信，随着我国经济快速发展和社会文明进步，在全社会的共同努力下，将会有越来越多的机关和企事业单位会落实好职工的带薪休假制度。

    关于增加春节法定放假天数问题，主要是部分群众希望在传统民族大节多放假，还有就是因为部分单位在实际执行中已不强制要求除夕这一天上班，而使一些职工感觉春节长假减少了一天。我们认为，目前春节法定放假3天是合适的，前移一天体现了大多数群众的愿望，一些单位除夕自行安排放假，不能代表政府的规定。

    民族节日为何仅3个入选？

    这3个节日是全民性的节日

    之所以只选择将清明、端午、中秋新增为国家法定节假日，主要原因是这3个节日是全民性的节日，是广大人民群众普遍重视的传统节日。

    此次调整，在增加传统节日为法定节假日的问题上，主要考虑了3个因素：一是传统节日应是全民性的节日，二是传统节日要有较为丰富的民俗活动，三是要综合考虑国家法定节假日总天数的限定。

    清明、端午、中秋这些节日具有丰富的文化内涵和民俗活动，又是全民性节日，在中国传统节日中具有重要的地位。因此，选择将这几个节日增设为国家法定节假日。

    很多人建议将除夕也列为节假日，主要理由是，除夕是农历年最后一天，是广大民众特别看重的全家团聚、辞旧迎新的传统节日，同时还有丰富的节俗活动。考虑到除夕这一节日的重要性，同时也考虑到法定节假日总天数的限制，所以将春节放假起始时间调整为除夕。 据新华社

    全国节假公休日调整变化情况

    □1949年12月23日公布的 《全国年节及纪念日度假办法》，形成了目前我国法定假日的基本格局：元旦1天、春节3天、“五一”1天、“十一”2天。

    □1995年5月1日起施行的 《国务院关于职工工作时间的规定》，使我国公休日由1天延长至2天，也就是“双休日”。

    □1999年9月18日，国务院修正《全国年节及纪念日放假办法》，将“五一”放假延长为3天，“十一”延长为3天，形成3个黄金周。

    □2007年12月16日，国务院公布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，将“五一”缩短为1天，增加3天民族节日。