| 简要内容：近年来，天津市全面实施促进就业再就业的一系列政策措施，加大财政投入和税收支持力度，使就业再就业工作取得了明显成效。但是，未来几年天津市的劳动力供需矛盾仍然突出，就业形势依然严峻。因此，深入研究实施更加有效的财税扶持政策以促进就业再就业工作，具有重要的现实意义。 |
（二）促进就业再就业的税收优惠政策
第一，对吸纳下岗失业人员的服务型企业、商贸企业、小型加工企业等，按照吸纳下岗失业人员数量，定额抵扣企业应缴纳的税收。第二，对下岗失业人员从事个体经营的，按每年8000元的额度扣减实际应缴纳的税收。第三，对新办服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上的，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
天津市制定的上述支持就业再就业的财税政策，产生了良好的效果。在新的就业岗位不断增加的基础上，很多下岗失业人员实现了再就业。全市领取失业保险的人数由2002年的12.4万人下降到2006年的3.3万人，享受低保人员由30万人减少到13.8万人。
（三）实施就业再就业财税政策的经验与问题
1、实施就业再就业政策的基本经验。其一、在政府及各部门就业再就业工作中，实现财税政策与其他各项政策的协调配合，是天津能够实现较多就业再就业机会的重要原因。其二、天津市的就业再就业工作突出了重点、突破了难点。其三、天津市促进就业再就业的财税政策是系统性的全方位的政策。
2、就业再就业政策存在的主要问题。第一，当前还没有建立起城乡统一的失业登记制度，对失业情况尚没有一个整体的掌握，特别是对隐性失业情况没有详细地调查分析。第二，当前促进就业再就业的政策没有统筹兼顾城乡需要就业的人口，影响了政策效果。第三，目前的促进就业再就业的各种优惠政策主要面对下岗失业人员，实施政策对象的范围较小，影响了这些政策的效果，应将一些政策扩大到整个城乡失业人员。第四，目前所实施的促进就业再就业的税收优惠政策主要集中在营业税、城建税、教育费附加和企业所得税等几个税种上，支持力度相对较小，特别是所得税优惠政策对促进就业的效果不是十分明显，可以考虑主要通过流转税优惠进一步促进就业再就业工作。
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