2007年12月5日胡锦涛在中央经济工作会议上发表重要讲话 （鞠鹏 摄）

    旨在为明年中国经济发展确定基调的中央经济工作会5日落下帷幕，中国高层明确表示，防止经济转向过热和明显通胀将成为2008年中国宏观调控的首要任务，同时政府将投入更多财力改善民生，促进社会和谐。

    十多年来，中国每到年末都召开中央经济工作会议，及时调整发展策略，保证经济平稳健康运行。面对当前中国经济存在的过热风险和不断上升的通胀压力，此次会议适时提出，要“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。 

    这一表述凸显中国明年发展任务的新变化。中国社科院4日发布的2008年《经济蓝皮书》指出，减少贸易顺差、抑制投资以及控制流动性过剩等成为中国当前宏观调控的重点。采取有力措施稳定物价，抑制房地产价格过快上涨，也是中国政府面临的迫切任务之一。 

    根据会议，中国明年的货币政策将从目前的“稳中适度从紧”转向“从紧”，财政政策虽然继续保持“稳健”，但在调控方向上更加注重“促进结构调整和协调发展”，支出结构也将进一步优化，加大对民生领域的投入。      

    对此，中国国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，调控趋紧主要针对中国当前存在的流动性过剩，对稳定投资和社会总需求也有积极作用。 

    今年以来，由于贸易顺差增加及资本项目下的资金流入，中国庞大的外汇储备持续扩大，目前已超过1．4万亿美元，进一步加剧流动性过剩。而面对居高不下的投资增幅，中国转变经济发展方式和实施节能减排任务变得更加艰巨。 

    2008年将被视为完成中国“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。根据会议，明年中国政府在严格控制新开工项目，防止投资反弹的基础上，将出台和实施更多有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，并强调要把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。