引起中央高度关注的郑筱萸案，已经被查明是“利用审批权收受他人贿赂”。现有行政审批的病症尚未铲除，一些部委又在设立新的行政审批项目，某些项目明显违背《行政许可法》或其他上位法。（见１月２９日《中国经济周刊》）

　　媒体曾披露这样一组数字：２００５年，国内审批新药一万多种；而在医药技术领先的美国，每年所批新药才１００多种！正是因为“企业每申请一种药名，就要缴纳数额可观的审批费用”，审批部门才疯狂地批准新药。改革审批制度的确势在必行，但是，该如何改革？

　　按照《药品管理法》规定，药品生产、批发的审批权集中在国家药监局和省级药监局。对此，有人建议审批权下放，回归给地方局。但是，如果权力过于集中并缺乏监督，不管是由中央集中管理或是把权力下放给地方，腐败都难以避免。

　　据《２１世纪经济报道》日前报道，“美国ＦＤＡ的监管同样权力很集中，很‘独裁’，但公开化让腐败滋生的空间压到最低。而中国药监局的权力是封闭的，这才是问题的根源”。

　　针对郑筱萸案，国务院召开的常务会议指出：“完善审批运行机制，做到分工合理、职责清晰、相互制约、相互监督。推进行政审批公开，实行‘阳光’透明审批。”现有监督为什么乏力？因为是暗箱操作。学者孙立平说：“暗箱中的暗，是同时对上对下而言的。对上，它使得自上而下的权威和控制失去效力；对下，它使得公民对权力的监督成为不可能。因此，在暗箱操作现象严重存在的地方，种种的弊端实际上处于失控状态。”

　　阳光是最好的防腐剂。要想彻底改革现有药品审批制度，就必须强制其实行透明化运作，一旦出现猫腻，使公众能够随时监督，使法律也能及时介入。(王石川)