一是进一步改善出行条件。抓住城市基础设施建设北移的有利时机，配合市有关部门，完成外环线辅道、西北半环快速路、外环线改造等北辰段道路建设，实施北仓道（铁东路至津围公路段）路灯建设工程，启动朝阳路综合改造及配套工程，力争拓宽炭黑路铁道涵洞。加强乡村公路的建设、养护和管理，新建和大修乡村道路18公里，小修10公里，完善道路交通安全设施。实现95%以上的村通区内客运班线。

　　二是加大环内旧村改造和环外小城镇建设步伐。积极推进京津路沿线、运河两岸旧村改造，启动天穆村、王庄村、刘园村等旧村改造工程。加大环外小城镇农民住宅楼建设步伐，推动双街村、柴楼村、朗园村、青光村、小淀村、温家房子村等农民住宅楼房建设，加快双街镇“挂钩”试点镇建设及双青中心镇起步区建设，不断改善群众居住条件。

　　三是加快公共设施建设。大力推进“三创”工作，加强农贸市场、停车场和物回市场“三场”建设，新建6座中型垃圾转运站，建设二类公厕10座。完成新建道路以及京津路、北仓道等道路的街景、绿化工程和新住宅区达标绿化工程，实施普育公园（二期）建设，新增绿地110万平方米。综合整治市容环境，抓好夜景灯光建设、规划治理广告牌匾，粉刷街景立面。完善和建设瑞景、北仓、宜兴埠、天穆、双街、小淀等功能配套、优美宜居的现代化居住区，构建现代化城市新框架。

　　四是抓紧“五个一”工程建设。加快社区“五个一”建设步伐，继续实施旧楼区改造，年内投入4300多万元，完成欢颜里、富宜里等50万平方米旧楼区的改造和11万平方米的集中供热。力争完成10个文明村“五个一”工程建设，进一步推进文明生态村创建活动。

　　五是大力发展教育事业。新建天津市普育学校、韩家墅小学和区职业成人教育中心，扩建辛侯庄小学，完善南仓中学、青光中学和青少年宫配套设施，完成10所学校装备升级。推动镇街中心幼儿园建设和镇成人学校上台阶工程。

　　六是开展群众性文化、体育活动。巩固提升北辰农民画等四大文化品牌，实施全国文化信息资源共享工程。充分利用区科技馆、青少年宫广泛开展丰富多彩、寓教于乐的活动，不断提高群众文化素质。加大对网吧、牌馆的治理力度，净化文化市场。继续完善农村、社区体育活动场地和设施建设，广泛开展群众性体育健身活动，高水平举办全区第五届运动会。

　　七是做好医疗卫生和食品药品监督管理工作。全面完成镇卫生院建设工程，实现医疗、预防、保健等“六位一体”功能。启动村卫生所标准化建设，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，人均筹资总额由120元提高到150元。抓好卫生监督所各项工作，加强“五小”治理，严厉打击非法行医。强化食品、药品监督管理，确保人民群众饮食、饮水和用药安全。

　　八是实施农业综合土地治理和农业服务。完成双口镇万亩中低产田改造，实施丰产河西堤头段清淤工程，改造维修12座泵站，做好3万亩农田的保护性耕作技术的实施。启动农村饮水安全及管网入户改造工程，兴建韩家墅农产品产地批发交易市场。加强农产品检测中心和动物防疫中心站建设，完善奶牛、生猪、水产、蔬菜、果树五个科技服务中心的功能建设。

　　九是完善社会保障体系和救助体系。发展慈善事业，成立区慈善协会。落实最低生活保障制度，提高农村低保户、五保户医疗救助比例，巩固农民养老补贴制度，大力推进农村养老保险。

　　十、增加群众收入。千方百计增加群众收入，健全区、镇街、村居劳动就业服务体系，制定鼓励企业吸引本地下岗职工和农民就业的政策，健全劳动就业协调机制，落实农业产业化各项扶持政策。加强岗位专业技能培训和职业介绍。完成农村劳动力“351”培训工程，建设完善农民培训体系，建立长效培训机制。全年安置就业人员6500人以上，转移农村富余劳动力4000人以上。（杨博泉）