据报载,针对旧城区居民经济条件较差的实际,山东烟台市不拆旧城、不建新城,而是综合修整旧城区,让市民不换房就能享受现代城市社区的生活,这种“旧房新区”的模式给不少普通居民省下了一大笔积蓄。由于没有进行大规模拆迁,加之旧城区生活环境日趋优良,当地房市始终较冷。笔者认为,这种“旧房新区”的城市建设模式值得推广。
近些年来,为改变旧城区基础设施,改善居民的居住条件,提升城市品位和形象,许多城市加快了旧城改造步伐。随之也出现了一些广为关注的问题,如一些地方不顾当地社会经济发展现状,不顾百姓的承受能力,对旧城区大拆大建、乱拆乱建、强拆强建,导致了一系列不可忽视的负面效应。
对旧城区一拆了之,“旧貌换新颜”,可谓既省事又快捷。但旧城区居民中有一部分生活困难家庭,拆迁往往会增大其生活成本,有的家庭甚至因拆致贫。
一些地方拆除的旧城区住宅,平均寿命大多不长,远没到设计年限。这种住宅“短命”的现象,造成巨大资源浪费。
一些地方之所以热衷于对旧城区大拆大建,主要原因还是当地政府盲目攀比、急功近利。旧城区往往地处城市中心,是开发增值的“黄金地段”。通过出让土地使用权,政府可以“以地生财”。另外,采取“拆旧建新”,还能“提升城市形象”,拉动GDP快速增长,展示“政绩”———名利双收,何乐而不为?
对旧城区的改造要合理整治,不能为了创收益、树“形象”、谋“政绩”而盲目大拆大建。即便非拆不可,也要认真鉴定和论证。(赖栋才) |