人民网·天津视窗2月10日讯：垄断企业的平均工资到底有多高？无论是劳动部步正发副部长说的一般企业的2－3倍，还是《21世纪经济报道》载文说的6－7万元一年，都还只是冰山一角。

　　人们通常将官员腐败与收入分配不公联系在一起，这显然没错。然而腐败是一种非法行为，法律威慑使腐败只能是一种非系统性错误。人们很少注意，影响收入分配更为严重的是垄断利益集团“合法的”侵夺。

　　有了“合法的”垄断地位，垄断企业可以一只手伸向消费者，另一只手伸向国库。在另一方面，面对成千上万的消费者，垄断企业的优势更为明显。例如随着技术进步，电信服务成本在迅速下降，但价格却没有随之而降。

　　可以发现，只要一个产业存在垄断，全社会，包括国库和消费者每年就可能有数千亿元的收入被侵夺；十个垄断产业就会转移走数万亿的收入。这相当于我国一年GDP的若干分之一，也相当于每一个中国人收入的不小份额被垄断部门侵夺。这部分巨大利益，按照垄断部门的内部规则分配。在垄断部门，如石油部门，可以不问利润是否努力所得，直接将工资与利润水平挂钩。当然也不要以为，在亏损的垄断企业中工资就不会偏高。例如尽管国有银行创造了数万亿的坏账，也挡不住它的平均工资是全国平均水平的1.7倍(2004年)。

　　由于挤占国家收入和消费者利益，即使垄断企业的工资福利和职务消费等成本过高，也仍可能使税后利润虚高。这部分虚高利润就变成了股东、包括外国股东的收入或权益。

　　因而反垄断是一个宪政问题。对于垄断，解决的方法可以归结为两句口号:不垄断就竞争；不竞争就管制。意思是说，反垄断的最好方法就是制造它的竞争者；在自然垄断实在无竞争者时，就由政府出手管制。根据这一原则，颁布一个禁止行政部门创设和维护垄断权力的“反垄断法”，应是题中应有之义。

　　(2月7日中国经济网　作者系北京天则经济研究所所长盛洪教授)