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　　“假户口”钻了法规空子

　　记者致电生产“舒筋络”的台湾独资企业天津宏宇有限公司，一位自称来自台湾的李姓负责人告诉记者，这个产品实质上是个药。之所以不走药的审批手续，是由于申请比较麻烦、费用高。申请外用药至少花费七八十万元，时间至少两年。而如果做成保健用品的话，向卫生防病中心申请也就只需几万元，方便快捷。而对企业来说，有了这个号后，在国内各地销售，就没有问题了。

　　这位负责人误以为记者也是“同行”，还热情地表示，如果要办理类似的批号，他们有熟人，可以提供帮助。他向记者建议，首先要办个公司，然后到防病中心谈价格。

　　天津市药监局的药品专家说，根据药品管理法附则规定，凡是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能，并规定有适应症或者功能、主治、用法和用量的物质被称之为药品。这些产品明明就是药品，却不走药品审批程序，实际上是为了逃避监管。

　　这些产品为什么能打着“保健用品”的旗号上市，绕开药品审批，获得这个“假户口”呢？

　　天津卫生局执法监督处处长戴金增表示，卫生行政部门的审批权限中并不包括类似的保健用品许可，卫生防病中心相关字号仅仅是卫生评价技术服务的一个评价号。

　　天津市工商局河东工商分局注册科一位工作人员说，根据法规规定，保健用品不需要前置审批，只要企业能够提供相应部门出具的有关鉴定证书，就可以在工商部门办理营业手续。

　　刘洪亮一语道破：“目前保健用品没有国家规定，也就无所谓审批还是不审批。”

　　原来，目前国家对市场上品种繁多的保健用品，尚没有明确定义和统一的法规。据了解，目前只有陕西等省出台了针对保健用品生产的地方性法规性文件。

　　利用国家法规空白，混一个糊弄百姓的“身份”，便可以堂而皇之地进入市场。不管是企业有意造假也好，还是相关部门默许也罢，目前各地越来越多的企业看好了这条“路子”。

　　天津市药监局的一位工作人员表示，随着国家对新药审批控制的加强，更多的企业可能会采用这种方式进入市场，欺骗消费者。