深化农村土地制度改革。重点是建立和完善土地承包经营权依法自愿有偿流转机制、土地征用和补偿机制、集体建设用地留用制度。深化农村产权制度改革。加快对传统集体经济进行股份制和股份合作制改造，逐步建立起适应市场经济体制的集体资产管理运营机制，保障农民对集体资产的收益分配权，使农民变股东，促进集体经济可持续发展。深化以转变政府职能为重点的乡镇机构改革。以建设服务型、法治型乡镇政府为目标，明确乡镇政府的财权和事权，转变政府职能、创新财政体制、强化公共服务和社会管理，巩固农村税费改革成果。加快农村金融体制改革。各类金融机构要增加对“三农”的信贷投放，尽快明确区县域内新增存款投放当地的比例。探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制，切实解决农村贷款难的问题。加快推进生态建设和管理体制改革。建立生态建设补偿机制和造林绿化先进奖励机制，实现造林主体和投资主体多元化。改革生态建设管护机制，实行生态公益林管护补偿机制。据了解，今年滨海新区农村综合配套改革将先行一步。按照中央先行先试的要求，以制约城乡一体化发展的关键环节为主攻方向，率先在土地制度、社会保障、乡镇政府职能转变、产权制度等方面进行改革，为全市农村综合配套改革闯出一条路来。（何会文）