据新华社2月4日报道，本着“行政开支能省则省、救助困难群众有钱就花”的指导思想，每年地方财政收入只有2000多万元的陕西省石泉县，千方百计节省行政开支，关注社会事业，努力构筑困难群众救助体系，赢得了百姓的赞扬。

　　近一段时期以来，各地各级政府办实事、出实招、关爱民生的报道正在升温。这说明，随着以人为本、科学发展观理念的贯彻落实，“发展依靠人民，发展为了人民”、“着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”等民本思想日益深入人心，百姓的利益和需求正在成为各级政府工作的“第一信号”。陕西省石泉县的做法就是例证。

　　报道说，去年以来，该县行政公用经费比上年减少支出10％，建设性、投资性支出大幅压缩，而用于新农村建设、教育、卫生、就业及再就业服务等社会事业发展的投入比上年增加了一倍多，达到1500万元左右，而直接用于救助困难群众的财政资金达300多万元。记者在石泉县看到，县委、县政府大楼年久失修，许多办公室的电脑都是“二手货”，县里主要领导的车辆大多是旧车。而这个贫困县却实现了“城镇居民困有所济，乡村居民弱有所助”，“农民看病也‘报销’，孩子上学免书费”……

　　由此，很容易联想到“某贫困县建豪华办公楼”、“某地经济发展很快但部分群众生活困难”等新闻。在一些人看来，与改善办公条件、兴建“政绩工程”等比起来，改善群众生活的事总要往后放一放。其中，“财政没钱”常常成为拖延解决群众实际困难的“最正当借口”。

　　所以，石泉县的做法，不仅为那些经济发展比较缓慢、财政资金并不宽裕的地区，树立了一种如何把有限的财力用到刀刃上的榜样，而且对于经济发达地区来说，同样很有借鉴意义。那就是，只要政府职能切实转变，“富财政”和“穷财政”都可以大有作为。不论是经济发达地区还是落后地区，转变政府职能，发展社会事业，让人民群众共享改革发展成果，都应当成为政府优化财政支出的努力方向。正如报道中石泉县负责人所表示的那样，公共财政的阳光更要关照困难群众，这是构建和谐社会的重要内容。即使在石泉这样的贫困县，只要真正把百姓的冷暖放在心上，坚持合理、公平地分配财政资源，也能够筑起社会保障的安全网。

　　石泉县的实践还表明，解决群众困难、维护群众利益，地方经济实力并不是惟一的决定性因素，对群众的感情与责任更是其重要前提和基础。只有干部心里想着群众，把群众的困难和需求真正当成大事，才会在即使财力有限的条件下，也能想办法挤出钱来给群众办事，才会赢得群众的理解和支持。“救助困难群众有钱就花”的做法，正是表明了对待人民群众切身利益的鲜明态度，表明了对待人民群众的深厚感情，表明了解决群众困难的坚定决心。我们相信，有了这样一种态度、这样一种感情、这样一种决心，诸多现实中的矛盾都能找到化解的有效途径。

　　“行政开支能省则省、救助困难群众有钱就花”，应该成为更多地方的财政改革方向。我们希望越来越多的地方能够吸纳、秉持这样的观念，时刻不忘困难群众，在进一步完善覆盖城乡的社会保障体系、千方百计解决群众切身利益问题等方面，迈出更多实实在在的步伐。(郭振清)