◆ 经济总量再攀新高 ◆ 全方位对外开放格局初步形成
◆ 城市化架构基本建成 ◆ 继续实施中心城区化战略，扎实推进社会主义新农村建设
◆ 高标准完善城市总体规划、基础设施规划和各类专项规划
◆ 社会事业全面协调发展 ◆ 人民生活更加宽裕
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东丽城区建设日新月异
| 过去四年工作简要回顾
区域经济实现新跨越
工业发展势头强劲。工业总量保持年均20%以上高速增长。全区销售收入超亿元企业达到45家，其中超5亿元企业11家。交通运输设备、电子通讯设备、金属制品、新型建材四大主导产业占到工业总量的50%以上，初步形成了相关产业链条，产业集聚效应逐步显现。技术改造成效显著，市区两级技改贴息累计超过1000万元，带动企业装备水平大幅提高，技改拉动工业经济增长总量近四成。积极推行名牌战略，“应大”皮装、“邦德”自行车被命名为中国名牌。在全市区县中首创中小企业服务中心，累计为中小企业担保贷款超过5亿元。个体私营经济取得长足发展，私营企业注册资金规模达到78亿元，累计实现税收16亿元，成为区域经济的重要增长点。
现代服务业增势明显。传统商贸业加速转型，新建了国际轻工商贸城，启动了天一摩尔项目，形成了辐射华北、东北地区的商贸集群。积极整合物流资源，大力改造提升传统物流业。改建了军粮城码头，提高了综合运载功能。新建五矿新兴钢材、巨邦物流等项目。承接国有企业主辅分离，组建了钢霞物流、大无缝物流等企业。打造了“振东”、“东大”等物流品牌，培育壮大了安达、捷运等一批规模物流企业。金钟市场进入国家“双百市场”行列。不断加快旅游业发展。东丽湖被确定为国家级水利风景区，四年累计引进资金16.8亿元，建设了万科、朗钜、滑水会所等项目，成功举办了第29届世界滑水锦标赛、全国汽车场地越野赛、国际嘉年华等活动，共接待游客200万人次，成为区域发展新亮点。
都市型农业稳步发展。积极落实农业综合开发等扶持政策，完善支农、惠农政策体系。着力发展花卉、食用菌、观赏鱼、畜禽种业四大主导产业，标准化、产业化程度显著提高，涌现出大顺园林、国顺肉联等一批市级以上龙头企业，农民专业合作组织达到14家，有70％的农户进入农业产业化体系。建成“天津花卉技术工程中心”，填补了我区此项建设的空白。加强水利基础设施建设，累计投入2.73亿元，重点实施了袁家河改线等水利工程。建立健全重大动植物疫病防控体系，有效抗御了禽流感等疫情。
板块经济架构基本形成。产业园区建设初见成效，开发建设了军粮城、新立、大毕庄、无瑕、么六桥、华明产业园区，发展了16个重点村级经济集中区。全区乡镇产业园区累计投入开发资金10亿元,开发面积5.2平方公里，入驻企业190家，引进资金21亿元，聚合优势明显增强。东丽经济开发区辐射带动作用日益显现，四年累计新开发5平方公里，引进253家企业，引资额达到27.4亿元,年销售收入超百亿元，实现税收12.9亿元，对全区经济起到重要的支撑作用。积极支持并主动融入航空城、空港物流加工区、冶金工业园区等滨海新区重要板块，为增强我区经济综合实力打下良好基础。规划了军粮城散货物流园、东丽软件园等经济板块，打造了区域经济发展的新引擎。
科技创新取得明显进展。编制完成《东丽区中长期科技发展规划纲要》。建成区生产力促进中心、科技企业孵化器。81家企业建立了较为规范的科研机构，企业自主创新能力得到有效提升。累计实施市级以上科技计划项目88项，科技成果鉴定60项。建立了区信息化生产力促进分中心。民营科技企业总数达到120家。科技进步监测连续五年位居全市前列，两次通过国家科技进步考核，科技综合实力名列前茅。
 
东丽广电宽带网用户突破1万户 群众文化活动丰富多彩
城乡建设取得新进展
城市化进程不断加快。深入落实区人大关于推进农村城市化建设的决定，编制完成发展战略、土地利用、城镇建设和各类专业规划。积极实践“宅基地换房”、“城中村改造”和“依托大项目有序撤村”等城市化途径。在华明镇实施了天津市以宅基地换房推进小城镇建设试点，300栋农民还迁住宅楼如期实现封顶，创造了天津建筑史上的新纪录。按照“三保一测算”原则，推进了“城中村”改造。建成新立花园、无瑕花园和么六桥新区等一批农民居住区。改造建设了“六路一广场”、东丽公园，建成惠民公园，先后实施了振兴南里、金香里等危陋平房改造。积极支持国家、市级重点工程，进一步加快了城市化建设步伐。全区小城镇住宅建设累计完成265万平方米，城市化率达到58％。
环保市容工作得到加强。深化了环保六大工程，全区空气质量二级达标率达到75%，重点污染源企业排放达标率达到99%，顺利通过国家环保创模验收。启动了创建国家卫生区、国家园林城区工作。推行垃圾集中点建设试点，关闭外环线以内两处垃圾临时卸地，垃圾无害化处理率达到80%。改造农村户厕5万多座。实施了“两路一线”等绿化工程，城区绿化覆盖率达到36.2%。依法强制拆除违法建设、违章建筑4万多平方米。推进平改坡和街景立面整修，完成中心城区夜景灯光工程。认真实施文明生态村创建，农村环境状况和生活条件得到改善。
基础设施日益完善。新增供热面积180万平方米。铺设主干道路沿线天然气、自来水干管109公里。维修乡村公路194公里，新建、改造桥梁20座。完成津汉公路等道路整修和津塘公路东丽段等路灯建设。新建海河、张贵庄等4座雨污水泵站，基本建成东南郊排水体系。完成东丽湖、么六桥110千伏等送变电工程，供电容量大幅增长。修建张贵庄、驯海路等铁路地道。区域基础设施整体配套水平明显提高，城市载体功能不断增强。
 
代表、委员为东丽发展建言献策 六进乡村受到群众欢迎
社会各项事业又上新水平
教育、卫生、文化、体育等事业不断进步。教育资源不断优化。累计投入5.3亿元，建成滨海实验学校、华明九年一贯制学校，东丽湖九年一贯制学校、示范中学主体竣工，启动了模范小学建设，教育教学条件明显改善。4所学校被评为市级“三A”校。认真落实“两免一补”政策。加强教育信息化建设，在全市率先实现了“校校通”。医疗卫生水平逐步提高。成功战胜“非典”疫情。率先在全国建立了卫生防病局域网。区防病站达到国家级实验室标准。新建小东庄、无瑕卫生院。推广新型农村合作医疗，村级覆盖率达到100%，参合率达到85%。群众文化蓬勃发展，文化活动丰富多彩，进入全国文化先进区行列。体育事业快速发展。建成全民健身广场等体育设施。组建东丽体育艺术学校，成立东丽足球俱乐部。成功举办全国女足联赛等国际、国内赛事。在市十一届运动会上取得金牌总数第一的历史最好成绩。广播电视事业发展迅速，建成“东丽在线”门户网站，开通了东丽政务专网，有线电视入网率达99%，宽带网用户达到1.1万户。稳定了低生育水平，计划生育率保持在98.5%以上。广泛开展科学普及教育，不断提高广大群众的科学文化素质，荣获全国科普示范区光荣称号。实现双拥模范城“四连冠”。顺利完成第一次全国经济普查。审计、物价、行政监察、民族宗教、档案、保密、侨务等工作都取得了新的成绩。
精神文明、民主法制建设取得新进展。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，开展诚信东丽创建活动，实施“五大员”助推社会和谐“百千万工程”，扎实推进农村“五个一”、“六进乡村”文明创建活动，用社会主义荣辱观引领社会风尚。坚持依法行政，始终将政府工作置于人大的法律监督和政协的民主监督之下，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。建成区行政许可服务中心，规范审批程序，提高办事效率，优化了政府服务环境。进一步加强稳定工作，实现了社会稳定“三年基本好转”的工作目标。基层民主得到进一步加强，顺利完成了村镇换届选举。深入开展平安东丽创建活动。实施科技强警，社会治安防控“三张网”建设取得阶段性成果。建成区公共突发事件应急指挥中心。加强了安全生产监管，在全市区县中率先成立区抢险救援特勤分队，四年来全区没有发生一起特别重大事故。全面实施“四五”普法规划，顺利通过了“四五”普法验收。
改革开放取得新成绩
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坐落在空港物流区的高利尔包装有限公司生产车间
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改革创新取得明显成效。融资工作取得重大突破，累计实现政府性融资20.9亿元，支持了城市化、园区建设和重点工程。建立区信誉信贷周转金，健全了偿债机制。成立东方财信和滨丽等投资公司，实现了投资主体多元化。组建区农村合作银行，累计为农民发放小额贷款余额8亿元。调整完善了分税制财政体制，各镇街乡、开发区和东丽湖连续两年实现超收返还。稳步推进国有资产改革。全区经营性国有资产达到63亿元，非经营性资产达到64亿元，投资公司、丽水集团等一批国有规模企业不断发展壮大。政府采购资金规模累计达到4亿元，节约资金3600万元。完成了农村税费改革。不断深化农村经济体制改革，在全区5 个村实施了集体经济组织产权制度改革试点。发展空间进一步拓宽，累计获批转用土地5万余亩。住房货币化分配进展顺利。推行事业单位人员聘用制改革，设立了区人才发展资金，实行了人才选派制度，面向全国招聘各类人才服务津滨新城区建设。
对外开放实现新突破。开放质量和水平进一步提升，制定了全区经济发展指标体系，实现了招商引资向招商选资、政府招商向企业招商的转变。创新招商方式，拓宽招商渠道，积极开展专业招商、中介招商、网络招商，形成了以商招商、产业链招商、板块招商的良好局面。加强招商载体建设，累计建成标准厂房229万平方米。不断优化投资环境，外资企业累计实现增资1.2亿美元。借国有大企业发展之势，采取资金入股等方式，吸引二十冶等企业落户我区。四年来，累计实际利用外资3.16亿美元，吸引内资91亿元。外经外贸工作取得明显成绩，累计实现出口创汇28.5亿美元，批准境外企业11家，自营进出口企业276家。三资企业累计实现税收21.3亿元，现有从业人员4万余人，成为区域经济发展的重要力量。
就业和社会保障工作取得新突破
劳动就业服务体系日趋完善。建成镇街乡劳动保障服务中心、村（居）劳动就业服务站，完善了三级就业服务网络。制定了《东丽区关于农村劳动力就业的意见》等政策，对农村劳动力转移就业给予扶持。认真落实再就业优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。落实“一联盟、二对接、三同时”就业机制，与130家企业建立了就业联盟。开展农村就业登记，免费为农村劳动力提供就业指导、介绍和培训。“351”工程共培训农民5万多人次。四年来，累计安置就业5.3万人次，其中农民3.8万人次。
初步形成东丽特色的社会保障和救助体系。落实区人大关于建立被征地农民社会保障制度的决定，制定了一系列配套政策，初步建立起八大惠民政策体系。进一步提高保障水平，妥善解决了被征地农民的生活保障问题。全区2900多人参加了被征地农民养老保险，近4000人参加了被征地农民养老保障，2.6万名农村从业人员参加了城镇职工养老保险。进一步扩大养老、失业、工伤、医疗、生育等险种的覆盖面和参保率，五位一体的社会保障格局初步形成。建立了扶贫、助学和老年事业发展资金。继续推行了农村退养补助，近3万人享受了不同程度的养老补贴。完善城乡最低生活保障，保持了农村低保标准稳步增长。
东丽湖朗钜·天域 （石孝义/摄影）
2007年主要工作任务
2007年，我们要认真落实市委八届十一次全会精神，按照区第九次党代会确定的目标任务和区委九届二次全会的安排部署，抓住和用好新的上升期，坚持科学发展、和谐发展，加快社会主义新农村建设，促进区域经济又好又快发展。今年主要经济指标分别为：地区生产总值144.19亿元，同比增长15%；三级财政收入48亿元，同比增长20%；农民人均纯收入10450元，同比增长10%；固定资产投入72.34亿元，同比增长15%。
为实现上述目标，着重做好以下八个方面的工作：
（一）以增强经济综合实力为目标，进一步推动产业结构优化升级。做大做强现代制造业；加快发展现代服务业；优化提升沿海都市型现代生态农业。
（二）以构筑经济发展板块为载体，进一步提升对外开放水平。高标准开发建设重点经济板块；坚持招商选资。
（三）以统筹区域城乡发展为重点，进一步加快城市化进程。稳步推进城市化建设；完善提升基础设施功能；提高市容环境整体水平。
（四）以深化各项改革和创新为动力，进一步促进经济社会可持续发展。稳步推进各项改革；加快科技创新步伐。
（五）以提高公共服务水平为核心，进一步搞好各项社会事业 。加快发展教育事业。提升医疗卫生服务水平；发展文化体育事业；统筹各项事业发展。
（六）以提高人民生活水平为出发点，进一步强化就业和社会保障工作。构建覆盖城乡的就业培训体系；完善城乡社会保障体系；建立农民持续增收长效机制。
（七）以创建和谐东丽为主线，进一步搞好精神文明和民主法制建设。加强精神文明建设；加强民主法制建设。
（八）以依法行政为基础，进一步提高政府执行力和公信力。坚持科学理政；坚持民主施政；坚持依法行政；坚持从严治政。
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