人民网·天津视窗3月22日讯：中共中央党校主办的《学习时报》本周刊发题为《积极预防、妥善处理群体性事件》的文章。文章指出，群体性事件发生时，党政领导应在第一时间赶赴现场，靠前指挥，做好群众工作，及时解决群众关切，防止事态扩大。

　　文章说，当前，人民内部矛盾引发的群体性事件呈现阶段性多发态势，成为影响社会秩序和社会稳定的一个突出社会问题。因此，要按照党的十六届六中全会决定的精神，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

　　文章指出，要进一步提高政府部门依法决策、依法办事、依法管理及依法处理各种矛盾纠纷的能力水平，切实履行好社会管理和公共服务职能。各项决策或决策实施前，应进行科学论证和评估工作，听取各方面群众的意见，使决策符合实际，符合群众利益，防止出现“政策一出台，矛盾跟着来”的被动局面，防止因决策失误而引发群众利益矛盾。应把改革的力度、社会各阶层的承受程度和改革稳定性统一起来，提高改革措施的协调性，防止因改革措施不慎而发生伤及群众物质利益底线的问题，防止把改革的成本和补偿代价推向社会和普通群众，产生新的矛盾纠纷，影响社会稳定。

　　文章指出，要建立和完善减少群体性事件的预警机制，从源头上减少和防止发生群体性事件。群体性事件发生时，凡未发生影响到社会秩序、社会稳定的群体性事件时，应由政府有关部门用行政的、经济的办法去解决，不应把公安机关、司法机关推向一线，不能用强力手段解决群众的利益矛盾问题，这样既容易增加对立情绪，也可能激化矛盾。

　　文章指出，凡发生影响社会秩序和社会稳定的群体性事件时，要在党委和政府的统一领导下，公安机关及时到达现场，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施原则，正确区分大多数群众反映诉求的正当行为与少数人无理取闹、扩大事态的界限，正确区分正常的集体上访与群体性事件中的违法犯罪行为的界线，维护社会秩序，控制事态发展，依法进行妥善处理， 防止处置不当而激化矛盾。对于发生打砸抢等违法犯罪行为，以及境外敌对势力插手破坏的犯罪行为，公安机关应及时查处，依法打击，确保社会大局的稳定。（牟君发）