人民政协应当把调查研究作为履行职能的一项基础性和经常性工作切实抓好,不断在深入了解国情、反映群众意愿、提出真知灼见上下功夫。这样,政协工作才能永葆生机和活力。
调查研究是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用。人民政协履行职能、参政议政必须建立在调查研究的基础之上。离开调查研究,政协建言立论就无法为决策提供深层次、有价值的参考意见,更无法得到党委、政府的重视和人民群众的拥护。从这种意义上讲,没有调查研究就没有参政议政权。
调查研究是知情明政的重要途径。议政先需知情。政协组织参政议政,对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题发表意见,不能凭一知半解,更不能凭主观臆断,必须把基础建立在对实际情况的深入了解和对社会动态的准确把握上。只有这样,才能参政参到点子上、议政议到关键处。因此,知情的程度决定着议政的水平。而调查研究正是委员知情明政必不可少的重要途径。通过有组织、有计划地开展调查研究,可以有效地拓宽委员知情渠道、扩大委员知情范围,克服单纯从党政部门获取信息的局限性,有助于提高参政议政的针对性和实效性。在当前贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的历史实践中,社会各领域改革创新的步伐加快,新情况、新问题层出不穷,更需要我们广泛深入地开展调查研究活动,为履行职能提供有力的依据和支持。
调查研究是联系群众的有效形式。政协委员是各界群众的代表,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。密切联系群众,了解群众的意愿和诉求,是政协参政议政的一个基本前提。对于政协组织而言,除了依靠委员在日常工作中加强同各界群众的联系外,更应注重通过对事关群众根本利益的社会热点、难点问题进行调查研究,深入企业、学校、社区,广泛地接触群众、联系群众和服务群众。只有利用好调查研究这条联系群众的便捷渠道,经常深入基层、深入实际,了解群众想什么、盼什么、关心什么、反对什么,才能使参政议政获得广泛的民意基础和独特的参考价值,才能更好地体现政协工作的宗旨和原则。
调查研究是建言立论的基础环节。人民政协参政议政、建言立论,一个重要目的是为党和政府提供切实可行的意见建议,推动决策的民主化、科学化。它所具有的重要意义和可能产生的广泛影响要求我们必须不断在提高建言献策的水平和质量上下功夫,而不能满足于一般性地提意见和提一般性的意见。那样非但不能“帮忙”,反而可能会“添乱”。只有充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、渠道畅通的优势,通过深入开展调查研究,详尽地了解情况、占有资料,对相关问题进行缜密的分析论证,才能在参政议政中做到言之有物、言之成理,所提的意见建议才能得到党和政府的重视与采纳。特别是政协组织以建议案等形式郑重提出意见建议时,更应注重做好前期的专题调研工作,使所建之言、所献之策经得起历史和实践的检验。 |